МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 8 апреля 2015 г. N 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
ФМБА РОССИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ,
СУБСИДИЙ НА ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ФИНАНСОВЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983) приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых ФМБА России осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
2. Признать утратившими силу:
приказ ФМБА России от 27 января 2012 г. N 12 "Об утверждении Правил предоставления в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых ФМБА России осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 мая 2012 г., регистрационный N 24286);
приказ ФМБА России от 30 октября 2012 г. N 274 "О внесении изменений в приказ ФМБА России от 27 января 2012 года N 12 "Об утверждении Правил предоставления в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых ФМБА России осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 ноября 2012 г., регистрационный N 25836);
приказ ФМБА России от 12 декабря 2012 г. N 323 "О внесении изменения в Правила предоставления в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых ФМБА России осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденные приказом Федерального медико-биологического агентства от 27 января 2012 года N 12" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 февраля 2013 г., регистрационный N 27265);
приказ ФМБА России от 15 мая 2013 г. N 126 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых ФМБА России осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденные приказом Федерального медико-биологического агентства от 27 января 2012 года N 12" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2013 г., регистрационный N 28856);
приказ ФМБА России от 19 сентября 2013 г. N 231 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых ФМБА России осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденные приказом Федерального медико-биологического агентства от 27 января 2012 года N 12" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2013 г., регистрационный N 30216);
приказ ФМБА России от 9 декабря 2013 г. N 310 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых ФМБА России осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденные приказом Федерального медико-биологического агентства от 27 января 2012 года N 12" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2013 г., регистрационный N 30912);
приказ ФМБА России от 1 декабря 2014 г. N 344 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых ФМБА России осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденные приказом Федерального медико-биологического агентства от 27 января 2012 г. N 12" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 декабря 2014 г., регистрационный N 35202).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФМБА России Н.Н. Михайлову.
Руководитель
В.В.УЙБА
Утверждены
приказом ФМБА России
от 8 апреля 2015 г. N 56
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
ФМБА РОССИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ,
СУБСИДИЙ НА ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ФИНАНСОВЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
1. Настоящие Правила предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых ФМБА России осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - Правила), устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых ФМБА России осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Учреждения), субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - целевые субсидии).
2. К целевым субсидиям в соответствии с настоящими Правилами относятся субсидии, предоставляемые на:
2.1. приобретение основных средств, за исключением объектов недвижимости;
2.2. оплату оказанных услуг (выполненных работ) с привлечением иных лиц по: выполнению инженерных изысканий (изыскательских работ), в том числе обмерных работ, объектов недвижимости, проведению экспертизы результатов инженерных изысканий объектов недвижимости, подготовке проектной и (или) рабочей документации (проектных работ), в том числе смет, объектов недвижимости, проведению экспертизы проектной и (или) рабочей документации, в том числе смет для выполнения ремонтных работ и благоустройства объектов недвижимости, разработке технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора при выполнении ремонтных работ, благоустройства объектов недвижимости и (или) работ по консервации объектов капитального строительства, проведению строительного контроля при осуществлении капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществлению функций технического заказчика изыскательских, проектных, ремонтных работ объектов недвижимости и (или) работ по консервации объекта капитального строительства;
2.3. проведение капитального ремонта, недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных Учреждению ФМБА России на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду);
2.4. проведение пожарно-охранных мероприятий, за исключением ежегодного технического обслуживания охранно-пожарных систем;
2.5. проведение работ по подключению к сетям инженерно-технического обеспечения для увеличения потребляемой мощности;
2.6. выплаты и организацию питания донорам крови;
2.7. компенсацию затрат, понесенных в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;
2.8. погашение задолженности предыдущих лет Учреждения по обязательствам, возникшим на основании вступивших в законную силу судебных актов;
2.9. транспортные услуги по доставке оборудования и лекарственных препаратов;
2.10. ежемесячную денежную выплату по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа);
2.11. проведение энергетического обследования и получение энергетического паспорта;
2.12. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации для лиц, работающих в Учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и неработающих членов их семей;
2.13. осуществление стипендиального обеспечения и материальной поддержки студентов, аспирантов, интернов и ординаторов;
2.14. проведение обследований технического состояния объектов незавершенного строительства и объектов, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту;
2.15. содержание вновь созданных объектов недвижимого имущества Учреждений с момента ввода в эксплуатацию до получения специального разрешения (лицензии) на осуществление Учреждениями уставной деятельности;
2.16. финансовое обеспечение высокотехнологичных видов медицинской помощи (неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели);
2.17. формирование резерва лекарственных препаратов, биологически активных добавок, медицинских изделий для реализации функции по медико-биологическому обеспечению спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;
2.18. реализацию мероприятий по развитию службы крови;
2.19. создание резерва противоэпидемического имущества;
2.20. компенсацию стоимости санаторных путевок и проезда к месту санаторно-курортного лечения (туда и обратно) по территории Российской Федерации гражданам, занятым на работах с химическим оружием;
2.21. обеспечение мероприятий по оформлению недвижимого имущества;
2.22. содержание и охрану строительной площадки;
2.23. предоставление грантов Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации на конкурсной основе для государственной поддержки научных исследований;
2.24. организацию проведения семинаров в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2013 года N 1069-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 26, ст. 3420);
2.25. обеспечение мероприятий по аккредитации в национальной системе аккредитации в области санитарно-гигиенического благополучия и подтверждения компетенции;
2.26. содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости до момента установления Учреждению государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), для выполнения которого используется указанное имущество;
2.27. проведение строительного контроля при осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации без привлечения иных лиц;
2.28. проведение работ по консервации объектов капитального строительства;
2.29. оплату арбитражного сбора Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации;
2.30. компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014 - 2016 годах медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренно массовом порядке;
2.31. осуществление выплат стимулирующего характера руководителям Учреждений по результатам выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели);
2.32. финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), в федеральных государственных учреждениях;
2.33. проведение публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием;
2.34. проведение учебных и организационных мероприятий в рамках Программы действий Международного агентства по атомной энергии по лечению рака в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2016 года N 272-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 9, ст. 1296).
3. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке ФМБА России.
4. Предоставление целевых субсидий Учреждению осуществляется в соответствии с Перечнем целевых субсидий (код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501015) (далее - Перечень), формируемым ФМБА России на очередной финансовый год.
5. Внесение в течение финансового года изменений в Перечень осуществляется путем формирования дополнений к нему.
6. Целевая субсидия предоставляется из федерального бюджета в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии из федерального бюджета на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - Соглашение), заключаемым между ФМБА России и Учреждением по форме, утвержденной ФМБА России, в котором предусматриваются следующие положения:
6.1. целевое назначение и размер целевой субсидии;
6.2. право ФМБА России на проведение проверок соблюдения Учреждением - получателем целевой субсидии условий, установленных заключенным Соглашением;
6.3. порядок возврата сумм, использованных Учреждением - получателем целевой субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных ФМБА России, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящими Правилами предоставления субсидий, и заключенным Соглашением;
6.4. форма, порядок и сроки предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии;
6.5. иные права и обязанности сторон Соглашения и порядок их взаимодействия при реализации Соглашения.
7. Перечисление целевых субсидий осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальным органом Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими Учреждению.
8. Операции с целевыми субсидиями, поступающими Учреждению, учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными Учреждению из федерального бюджета в виде целевых субсидий, и открытом Учреждению в территориальном органе Федерального казначейства.
9. Санкционирование оплаты денежных обязательств Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляется согласно приказу Минфина России от 16 июля 2010 г. N 72н "О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 27 августа 2010 г. N 18269), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 9 августа 2011 г. N 98н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 сентября 2011 г. N 21939), от 2 октября 2012 г. N 132н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г. N 26067), от 23 сентября 2013 г. N 98н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 ноября 2013 г. N 30423) и от 27 декабря 2013 г. N 140н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 февраля 2014 г. N 31279).
10. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки целевых субсидий, в отношении которых ФМБА России не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в очередном финансовом году, подлежат перечислению в федеральный бюджет в установленном порядке.
11. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается ФМБА России при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
12. Контроль за соблюдением Учреждением условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящими Правилами и заключенным Соглашением, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.