ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"
ПИСЬМО
от 5 июля 2022 г. N 10-1617/22
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") во исполнение поручения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.06.2022 N 14-05147/22@ (вх. от 08.06.2022 N ОГ-1753/22) рассмотрев обращение, сообщает следующее.
Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), в том числе объем таких сведений, регулируются статьями 62 и 63 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) и нормативно-правовыми актами, изданными во исполнение положений указанных статей.
Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, формы Запросов, утверждены приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149 "Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН" (далее - Порядок).
Закон о регистрации и Порядок не содержат исключений относительно обязательности оформления (заполнения, представления) запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН (далее - Запрос), установленной формы.
Частью 2 статьи 62 Закона о регистрации органы государственной власти и органы местного самоуправления, страховые организации, иностранные страховые организации, имеющие право в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" осуществлять страховую деятельность на территории Российской Федерации (далее для целей настоящей статьи - иностранные страховые организации), и кредитные организации запрашивают и получают в публично-правовой компании "Роскадастр" <1>, указанной в части 1 статьи 3.1 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в ЕГРН, только в электронной форме.
--------------------------------
<1> Полномочия и деятельность, осуществление которых возлагается в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на публично-правовую компанию "Роскадастр" в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" (далее - Закон N 448), осуществляются ФГБУ "ФКП Росреестра" до завершения процедуры его реорганизации в соответствии с Законом N 448.
В соответствии с пунктом 52 Порядка, представление запроса страховыми организациями, иностранными страховыми организациями, имеющими право в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" осуществлять страховую деятельность на территории Российской Федерации, и кредитными организациями осуществляется только в электронной форме посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", или иных технических средств связи. В указанном случае запрос заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью страховой или кредитной организации, в том числе без указания в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи физического лица, действующего от имени страховой или кредитной организации.
Согласно пункту 73 Порядка Запрос, представленный с нарушениями Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным Порядком, считается неполученным и не рассматривается органом регистрации прав.
Пунктом 28 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 27.09.2019 N П/0401 (далее - Административный регламент), не допускается отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, а также отказ в предоставлении услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) и официальном сайте Росреестра.
В соответствии с пунктом 72 Административного регламента основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Таким образом, как и было указано ФГБУ "ФКП Росреестра" в письме от 01.06.2022 N 10-1277/22 в случае поступления Запроса, в виде бумажного документа от страховой организации, иностранной страховой организации или кредитной организации, такой Запрос считается неполученным и не рассматривается органом регистрации прав, в соответствии с пунктом 73 Порядка, о чем заявитель в соответствии с частью 5 статьи 62 Закона о регистрации уведомляется не позднее срока, установленного частью 9 статьи 62 Закона о регистрации.
В обращении, поступившем в рамках поручения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29.04.2022 N 14-04016/22@ (вх. 04.05.2022 N ОГ-1374/22), поставлен вопрос "о возможности отказа в приеме документов на основании пункта 28 Приказа П/0401, или все равно запрос на бумажном носителе должен быть принят осуществляющим прием и выдачу документов на бумажных носителях структурным подразделением Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" (Роскадастра)". В связи с чем ФГБУ "ФКП Росреестра" в письме от 01.06.2022 N 10-1277/22 отметило, что основания для принятия решения об отказе в приеме Запросов, в соответствии с пунктом 28 Административного регламента, отсутствуют. При этом, руководствуясь в том числе пунктом 73 Порядка, по итогам рассмотрения такого Запроса (принятого) предусмотрено принятие решения об оставлении запроса без рассмотрения.
Заместитель начальника
Управления обеспечения ведения
технологических процессов
М.В.ЩУКИН