<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 10.06.2016 N 10-1589-ВГ "Для сведения и учета в работе" (вместе с <Письмом> Росреестра от 24.05.2016 N 14-04165/16@)

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"

ПИСЬМО
от 10 июня 2016 г. N 10-1589-ВГ

ДЛЯ СВЕДЕНИЯ И УЧЕТА В РАБОТЕ

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Учреждение) направляет для сведения и учета в работе копию письма Учреждения от 29.04.2016 N 10-1839-КЛ, а также ответ на него - копию письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24.05.2016 N 14-04165/16@, по вопросу использования документов, оформленных в соответствии с действовавшими до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиями для подготовки технического плана, предоставляемого в орган кадастрового учета для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

Поручается довести позицию, изложенную в направленных письмах, до сведения сотрудников филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" в соответствии с приказом Учреждения от 21.03.2014 N П/057 "Об ознакомлении сотрудников филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра" с письмами методического характера".

Органам, осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости, расположенных на территории Крымского федерального округа, направляется для сведения.

Заместитель директора
В.А.ГРИГОРЬЕВА

Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, поступившее из Минэкономразвития России, учитывая, что Росреестр не наделен полномочиями по разъяснению, толкованию нормативных правовых актов Российской Федерации, а также практики их применения, принимая во внимание, что в соответствии с частью 10 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) решение о приостановлении в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета, сообщает следующее.

По результатам рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и технического плана сооружения (скважины) (далее - Технический план 1), а также дополнительно представленных документов (далее - Технический план 2) органом кадастрового учета на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре приняты решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости и отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, поскольку, как указано в названных решениях, "Отсутствует документ, на основании которого составлен технический план. Паспорт скважины не является документом, на основании которого может быть подготовлен технический план на сооружение".

В соответствии с пунктом 14 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 N 693 (далее - Требования):

сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации сооружения, разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта сооружения; копии указанных документов включаются в состав приложения;

если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовления или принятия указанных документов, сведения о сооружении указываются в техническом плане на основании декларации об объекте недвижимости, подготовленной в соответствии с формой и требованиями к подготовке декларации об объекте недвижимости, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 N 628. В указанном случае декларация об объекте недвижимости в соответствии с частью 8 статьи 41 Закона о кадастре является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав приложения.

Как усматривается из раздела "Исходные данные" Технических планов 1, 2, он подготовлен на основании акта приемки в эксплуатацию промышленного объекта Ордена Ленина нефтепромыслового управления "Туймазанефть" от 24.08.1959 (далее - Акт), а также паспорта разведочно-эксплуатационной скважины на воду (далее - Паспорт), в котором указана глубина заявленной для кадастрового учета скважины.

Как указано в Акте, строительство скважины начато в 1957 г. по проекту, утвержденному в 1955 г., т.е. до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении сооружения подготавливалась техническая документация, оно вводилось в эксплуатацию, что и подтверждено Актом, на основании которого в том числе были подготовлены Технические планы 1, 2.

Учитывая изложенное, а также позицию Минэкономразвития России, высказанную в письме от 12.09.2014 N Д23и-3189, оформленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиями и предусматривающие принятие и утверждение акта о приемке в эксплуатацию документы (в том числе архивная копия) являются основаниями для подготовки технического плана.

В этой связи ФГБУ "ФКП Росреестра" предлагается принять соответствующие меры, по результатам которых сообщить заявителю и доложить в Росреестр.

Заместитель начальника Управления
методического обеспечения и анализа
в сфере регистрации прав
и кадастрового учета
Ю.В.КУНИЦЫНА