"Регламент Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации" (утв. Советом Федеральной палаты адвокатов 23.06.2005, протокол N 2) (ред. от 17.09.2015)

Утвержден
Советом Федеральной палаты адвокатов
23 июня 2005 г. (протокол N 2)

РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(с изм. от 17 сентября 2015 г. (протокол N 2))

1.1. Совет Федеральной палаты адвокатов (Совет) является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов (палата).

1.2. Совет Федеральной палаты адвокатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", а также осуществляет иные функции, предусмотренные Уставом Федеральной палаты адвокатов.

1.3. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для адвокатских палат субъектов Российской Федерации, адвокатских образований и адвокатов.

1.4. Деятельность Совета основывается на принципах равноправного, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов. Заседания Совета проводятся открыто, за исключением случаев, связанных с процедурой обновления (ротации) Совета. По решению Совета его заседания могут проводиться в закрытом режиме и в других необходимых случаях.

1.5. Заседания Совета созываются Президентом Федеральной палаты адвокатов по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Совета.

1.6. Решения Совета палаты принимаются, как правило, открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета палаты, участвующих в его заседании. При равенстве голосов решающим является голос президента.

В экстренных случаях решение Совета может быть принято без проведения заседания (совместного присутствия членов Совета для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования. Такое голосование может быть проведено путем заполнения листа голосования и представления его в ФПА РФ посредством почтовой, телеграфной, факсимильной или электронной связи. В листе голосования указываются вопросы и проекты решений, который подписывается членом Совета с отметкой о голосовании ("за", "против" или "воздержался").

Решение Совета считается принятым, если до установленного срока в заочном голосовании участвовало не менее двух третей членов Совета и большинство действующих членов Совета поддержало поставленные на голосование вопросы.

Результаты голосования оформляются протоколом.

(Решение Совета ФПА РФ от 17.09.2015, Протокол N 2).

1.7. На заседании Совета вправе присутствовать президенты или уполномоченные ими представители адвокатских палат субъектов Российской Федерации, а также почетные члены Совета ФПА РФ. Утверждение почетными членами Совета бывших членов Совета осуществляется решением Совета.

(Решение Совета ФПА РФ от 17.09.2015, Протокол N 2).

На заседание Совета могут быть приглашены представители органов государственной власти Российской Федерации, а также руководящие сотрудники Министерства юстиции Российской Федерации, судов, прокуратуры и других правоохранительных органов Российской Федерации, представители адвокатских организаций иностранных государств, российских и международных общественных объединений адвокатов и юристов, представители Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и других правозащитных организаций, представители средств массовой информации.

1.8. Порядок деятельности Совета, права и обязанности Президента и вице-президентов Федеральной палаты адвокатов, а также членов Совета определяются Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", Уставом Федеральной палаты адвокатов и настоящим Регламентом.

1.9. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на Президента или по решению Совета на одного из вице-президентов палаты.

2.1. Совет палаты избирает из своего состава Президента палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия Президента и вице-президентов.

2.2. По решению Совета выборы Президента и вице-президентов Федеральной палаты адвокатов могут проводиться открытым голосованием или путем тайного голосования.

2.3. При наличии нескольких кандидатур избранным в Президенты палаты считается тот кандидат, который в ходе голосования набрал простое большинство голосов от числа членов Совета палаты, участвовавших в голосовании.

В случае если ни один из кандидатов в Президенты палаты не набрал указанного большинства голосов, назначается второй тур голосования, который может проводиться на том же заседании Совета палаты. Во втором туре в список для голосования включаются два кандидата, за которых в первом туре было подано наибольшее количество голосов членов Совета. Кандидат, набравший во втором туре голосования наибольшее количество голосов, считается избранным в Президенты палаты.

2.4. Вице-президенты считаются избранными, если каждый из них набрал простое большинство голосов от числа членов Совета палаты, участвовавших в голосовании.

2.5. Совет палаты по предложению Президента утверждает представителей Совета Федеральной палаты адвокатов в федеральных округах и по отдельному представлению Президента избирает их вице-президентами Федеральной палаты адвокатов в порядке, установленном настоящим Регламентом.

(Решение Совета ФПА РФ от 17.09.2015, протокол N 2).

2.6. Совет Федеральной палаты адвокатов подлежит обновлению (ротации) на Всероссийском съезде адвокатов один раз в два года на одну треть.

При очередной ротации Президент Федеральной палаты адвокатов вносит на рассмотрение Совета кандидатуры членов Совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета Федеральной палаты адвокатов.

Совет открытым голосованием простым большинством голосов списком или персонально утверждает представленные кандидатуры и вносит их на рассмотрение Всероссийского съезда адвокатов для утверждения.

Своим решением Совет может установить иной порядок голосования при утверждении кандидатур, представленных Президентом на выбытие из состава Совета и для замещения вакантных должностей членов Совета.

В случае если Съезд не утверждает представленные кандидатуры, Президент Федеральной палаты адвокатов вносит на утверждение Съезда новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов.

2.7. В период между съездами Совет принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного Съезда.

2.8. Совет по предложению Президента палаты утверждает секретаря Совета.

3.1. Проект повестки дня заседания Совета подготавливается Президентом палаты и секретарем Совета с учетом предложений вице-президентов, членов Совета, представителей Совета - вице-президентов Федеральной палаты адвокатов в федеральных округах.

3.2. Проект повестки дня заседания Совета направляется членам Совета не позже чем за 5 дней до начала заседания Совета. В необходимых случаях членам Совета направляются дополнительные материалы.

3.3. Докладчики и исполнители по обсуждаемым вопросам подготавливают письменные проекты решений и передают их Президенту, вице-президентам палаты по направлениям работы или секретарю Совета не позднее чем за 2 дня до начала заседания Совета.

3.4. Президент, вице-президенты палаты и секретарь Совета подготавливают проекты перспективных планов работы Совета на полугодие (на более длительный срок, а также планы работы Совета по отдельным направлениям его деятельности), которые рассматриваются и утверждаются на заседании Совета.

4.1 Заседания Совета, как правило, проводятся в г. Москве.

4.2. Заседание Совета ведет Президент палаты или лицо его замещающее. По поручению Президента председательствующим на заседании Совета может быть один из вице-президентов.

4.3. До начала заседания проводится регистрация членов Совета. Результаты регистрации сообщаются Президенту палаты, который при наличии кворума открывает заседание Совета.

4.4. При отсутствии кворума заседание Совета переносится на другой срок.

4.5. Явка членов Совета на заседание Совета обязательна. В исключительных случаях, когда член Совета по уважительной причине не может присутствовать на заседании Совета, он вправе доверить осуществление своих полномочий любому другому члену Совета, заблаговременно представив в Федеральную палату адвокатов надлежаще оформленную доверенность.

4.6. После открытия заседания Совета на его рассмотрение выносится повестка дня. В ходе обсуждения в нее могут быть внесены изменения и дополнения, после чего повестка дня утверждается.

Повестка дня заседания Совета должна содержать перечень рассматриваемых вопросов, кто является докладчиком и содокладчиком (содокладчиками) по каждому вопросу, время, предоставляемое докладчику и содокладчику (содокладчикам) для информации по обсуждаемому вопросу.

4.7. С учетом объема и сложности рассматриваемых вопросов повестки дня устанавливаются продолжительность и порядок работы Совета.

4.8. На заседаниях Совета его члены вправе выступать с докладами, содокладами, информацией, в прениях по обсуждаемым вопросам повестки дня, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а также с предложениями, заявлениями, обращениями и справками.

4.9. Продолжительность времени для доклада, содоклада и заключительного слова по согласованию с докладчиком (содокладчиками), выступления в прениях устанавливаются Советом при утверждении порядка (регламента) ведения его заседания.

Контроль за соблюдением установленного порядка (регламента) заседания Совета осуществляет председательствующий. Совет вправе изменить продолжительность времени для выступлений.

Никто не вправе выступать на заседании Совета без разрешения председательствующего.

По одному и тому же вопросу допускается выступать не более двух раз.

4.10. Председательствующий на заседании Совета:

объявляет об открытии и закрытии заседания;

обеспечивает соблюдение порядка (регламента) ведения заседания;

предоставляет членам Совета и другим участникам заседания слово для выступлений;

оглашает предложения членов Совета по рассматриваемым вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование;

ставит на голосование проекты решений Совета и других документов, требующих утверждения или одобрения членами Совета;

отвечает на вопросы, поступившие в его адрес;

совершает иные действия, необходимость которых вызывается ведением заседания Совета и рассмотрением вопросов повестки дня.

4.11. Президент палаты, принимая участие в обсуждении вопросов повестки дня заседания Совета, выступает, как правило, последним. При принятии решений он голосует после всех членов Совета, так как при равенстве голосов его голос является решающим.

4.12. Во время заседания Совета может производиться стенографирование, аудио- и видеозапись.

5.1. На заседании Совета ведется протокол, который должен содержать:

номер, дату и место проведения заседания Совета;

сведения о присутствующих и отсутствующих членах Совета, а также ссылку на доверенности, поступившие от членов Совета, отсутствующих по уважительным причинам и доверивших осуществление своих полномочий другим членам Совета;

сведения о приглашенных на заседание Совета лицах;

сведения о присутствующих на заседании Совета президентах адвокатских палат или уполномоченных ими представителях адвокатских палат субъектов Российской Федерации;

перечень вопросов повестки дня заседания Совета;

сведения о выступивших участниках заседания Совета по вопросам повестки дня;

сведения о принятых решениях.

В необходимых случаях, а также при проведении поименного или тайного голосования в протоколе отражаются результаты голосования.

5.2. К протоколу заседания Совета прилагаются:

поступившие доверенности членов Совета, отсутствующих на заседании;

письменные решения и другие документы, принятые Советом;

материалы, послужившие основанием для принятия решений Совета;

стенограмма, аудио-, видеозапись заседания Совета, если они производились.

5.3. Протокол изготавливается в 5-дневный срок после заседания Совета и подписывается председательствующим и секретарем Совета.

5.4. Соответствующие выписки из протокола заседания Совета направляются при необходимости в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, в другие организации, исполнителям и заинтересованным лицам в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

5.5. Протоколы заседаний Совета хранятся в делопроизводстве Федеральной палаты адвокатов.

6.1. Регламент Совета, изменения и дополнения в него утверждаются Советом Федеральной палаты адвокатов.