ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПРИКАЗ
от 24 октября 1996 г. N 86

О ФОРМИРОВАНИИ СЕКРЕТАРИАТА
РУКОВОДЯЩЕГО ОРГАНА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ НА ВОЗДУШНОМ
ТРАНСПОРТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Во исполнение требований правил Системы сертификации ПР ССВТ 02-95 и Приказа ФАС России от 08.08.96 N 39 приказываю:

1. Утратил силу. - Приказ ФАС РФ от 30.03.1999 N 75.

2. Утвердить прилагаемые "Порядок аккредитации участников Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации" и "Коды участников и объектов Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации".

3. Установить обязательность визирования Секретариатом РОССВТ разрабатываемых документов, регламентирующих процедуры и правила проведения работ по сертификации, с последующим внесением их в реестр нормативных документов Системы сертификации на воздушном транспорте.

4. Контроля исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФАС России, заместителя Руководителя РОССВТ Руппеля К.К.

Директор,
Руководитель РОССВТ
Г.Н.ЗАЙЦЕВ

Приложение
к Приказу ФАС России
от 24.10.96 N 86

ПОРЯДОК
АККРЕДИТАЦИИ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Часть А
Порядок аккредитации органов по сертификации
конкретных объектов ВТ

Аккредитация Органов по сертификации конкретных объектов ВТ осуществляется по правилам ССВТ.

Порядок аккредитации Органов по сертификации включает в себя следующие этапы:

1. Представление заявки на аккредитацию и рассмотрение заявки.

Управление Федеральной авиационной службы России (Региональное управление ФАС России) направляет заявку в Секретариат РОССВТ (Приложение А ПР ССВТ 05-95).

Секретариат РОССВТ регистрирует заявку в журнале установленной формы (Приложение 1).

В недельный срок Секретариат РОССВТ обязан провести оценку представленной заявки с доказательной документацией в соответствии с правилами ССВТ и с привлечением, при необходимости, Уполномоченной организации Госстандарта России (ВНИИСтандарт).

При положительном результате Секретариат РОССВТ оформляет решение (Приложение В ПР ССВТ 05-95) о направлении заявки с доказательной документацией на экспертизу в Уполномоченную организацию Госстандарта России (ВНИИСтандарт). ВНИИСтандарт заключает договор с РОССВТ на проведение работ по экспертизе представленных документов и научно-методическому обеспечению аккредитации Органа по сертификации.

2. Экспертиза представленных документов.

В процессе экспертизы документов оценивается соответствие Органа по сертификации требованиям ПР ССВТ 04-95. При необходимости у заявителя могут быть затребованы дополнительные сведения или документы.

По результатам экспертизы ВНИИСтандартом составляется заключение, которое направляется на рассмотрение и утверждение в РОССВТ (Приложение Г ПР ССВТ 05-95).

В случае положительного решения РОССВТ направляет документы вместе с утвержденным заключением во ВНИИСтандарт для продолжения работ по аккредитации.

В случае отрицательного решения документы в трехдневный срок возвращаются Секретариатом РОССВТ заявителю с обоснованием принятого решения. После устранения замечаний заявитель может снова повторно направить заявку с доработанными документами в РОССВТ.

3. Аккредитация (проверка) Органа по сертификации.

Аккредитация Органа по сертификации осуществляется комиссией, формируемой из представителей РОССВТ, Госстандарта России и экспертов ССВТ по соответствующему виду деятельности. В комиссию также могут входить представители научно-исследовательских организаций Госстандарта России, других федеральных органов исполнительной власти. Формирование состава комиссии, а также разработку программы работы комиссии осуществляет Секретариат РОССВТ совместно с ВНИИСтандартом.

РОССВТ при аккредитации проверяется соответствие фактического состояния Органа по сертификации требованиям ПР ССВТ 04-95 и его способность выполнять заявленные функции. С этой целью Орган по сертификации в присутствии комиссии проводит опытную сертификацию конкретного объекта воздушного транспорта.

По результатам аккредитации составляется акт, который доводится до сведения заявителя (Приложение Д ПР ССВТ 05-95).

4. Рассмотрение результатов экспертизы и аккредитации.

Решение об аккредитации Органа по сертификации принимается РОССВТ и Госстандартом России после рассмотрения всей полученной информации о его состоянии и готовности к выполнению работ по сертификации конкретного объекта воздушного транспорта.

При соответствии Органа по сертификации всем предъявленным к нему требованиям проводится:

- утверждение РОССВТ "Положения об Органе по сертификации", "Порядка сертификации";

- оформление и выдача заявителю аттестата аккредитации (Приложение Е ПР ССВТ 05-95) и утверждение области аккредитации Органа по сертификации (Приложение Ж ПР ССВТ 05-95).

Секретариат РОССВТ регистрирует Орган по сертификации в Государственном реестре Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации.

Аттестат аккредитации вступает в действие с момента регистрации в Государственном реестре Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации.

Оригиналы аттестата аккредитации, первые экземпляры Положения об Органе по сертификации и правил сертификации объектов воздушного транспорта в пятидневный срок направляются Секретариатом РОССВТ заявителю.

Копии аттестата аккредитации, Положения об Органе по сертификации и Правил сертификации объектов воздушного транспорта направляются в Уполномоченную организацию Госстандарта России (ВНИИСтандарт).

Заявка на аккредитацию, акт аккредитации, копии Положения об Органе по сертификации, Правил по сертификации объектов воздушного транспорта и аттестата аккредитации регистрируются в журнале установленной формы (Приложение 2) и хранятся в Секретариате РОССВТ.

Процедура рассмотрения заявки на продление аттестата аккредитации обеспечивается в порядке, установленном пунктами 1 - 4 настоящего документа.

5. Аккредитация в дополнительной области (по однородным объектам воздушного транспорта, по которым орган был аккредитован ранее).

Аккредитованный Орган по сертификации, претендующий на расширение своей области аккредитации, направляет заявку на аккредитацию в дополнительной области по установленной форме (Приложение А ПР ССВТ 05-95).

К заявке прилагаются:

- сведения о дополнительной области аккредитации;

- сведения об организациях, взаимодействующих с Органом по сертификации;

- проект новой редакции "Положения об Органе по сертификации" (при необходимости).

Доаккредитация может проводиться либо по полной, либо по сокращенной процедуре. Степень сокращения устанавливается в каждом конкретном случае РОССВТ по согласованию с Госстандартом России (в том числе с учетом минимизации затрат).

6. Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованного Органа по сертификации.

Федеральная авиационная служба Российской Федерации как Руководящий орган Системы сертификации на воздушном транспорте имеет право осуществлять в течение срока действия аттестата аккредитации инспекционный контроль за выполнением условий, изложенных в аттестате аккредитации.

Часть Б
Порядок аккредитации испытательных центров
(лабораторий) и центров сертификации

Аккредитация Испытательных центров (лабораторий) и Центров сертификации (далее - участников ССВТ) осуществляется по правилам Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации (ПР ССВТ 06-95 и ПР ССВТ 07-95).

Порядок аккредитации участников ССВТ включает в себя следующие этапы:

1. Представление заявки на аккредитацию и рассмотрение заявки.

Участник ССВТ - заявитель направляет заявку на аккредитацию в Секретариат РОССВТ (Приложения К и Л ПР ССВТ 07-95).

Секретариат РОССВТ регистрирует заявку в журнале установленной формы (Приложение 1).

В недельный срок Секретариат РОССВТ совместно с Органом по сертификации, аккредитованным по тем же объектам, что в заявке участника ССВТ, обязан провести оценку представленной заявки с доказательной документацией в соответствии с правилами ССВТ.

При положительном результате рассмотрения Секретариат РОССВТ уведомляет в пятидневный срок заявителя о принятом решении на проведение работ по аккредитации участника ССВТ.

В случае отрицательного решения Секретариат РОССВТ в пятидневный срок уведомляет заявителя об отказе с обоснованием отклонения заявки.

Секретариат РОССВТ оформляет решение (Приложение В ПР ССВТ 05-95) о направлении заявки с доказательной документацией на экспертизу в Уполномоченную организацию Госстандарта России (ВНИИСтандарт).

В проведении работ по аккредитации участника ССВТ принимают участие специалисты и эксперты Госстандарта России, Федеральной авиационной службы России и уполномоченных ими организаций.

2. Экспертиза представленных документов по аккредитации участника ССВТ.

По получении решения с заявкой ВНИИСтандарт заключает договор с заявителем на проведение работ по аккредитации, включая проведение предварительной экспертизы доказательной документации, определяя их соответствие требованиям ПР ССВТ 06-95 и настоящего документа. При необходимости у заявителя могут быть затребованы дополнительные документы или организован выезд экспертов к заявителю.

По результатам экспертизы составляется заключение (Приложение Г ПР ССВТ 05-95), которое утверждается руководителем (заместителем руководителя) РОССВТ.

В случае отрицательных результатов экспертизы в заключении формулируются причины, препятствующие аккредитации участника ССВТ. На основании заключения РОССВТ принимает решение о продолжении работ по аккредитации.

После устранения выявленных недостатков участник ССВТ может повторно направлять заявку с доработанными документами в Секретариат РОССВТ.

После принятия решения о продолжении работ по аккредитации участника ССВТ Секретариат РОССВТ совместно с ВНИИСтандарт формирует состав комиссии по аккредитации заявителя и программу работы комиссии.

3. Аккредитация (проверка) участника ССВТ.

Комиссия проверят фактическое состояние участника ССВТ, его соответствие требованиям ПР ССВТ 06-95, полноту и правильность отражения состояния заявителя в представленных документах.

В процессе проверки участника ССВТ (ИЦ) для оценки качества испытаний проводится эксперимент по определению одного и более показателей испытываемых изделий. Эксперимент может быть проведен методом сличительных испытаний. В процессе проведения эксперимента устанавливается реальная возможность и практическая подготовленность ИЦ и его персонала.

В процессе проверки участника ССВТ (ЦС) особое внимание обращается на кадровый состав сотрудников, качество заключений по соответствию объектов нормативным документам, формы взаимодействия с ИЦ.

По результатам аккредитации (проверки) комиссия составляет акт (Приложения П и Р ПР ССВТ 07-95). Акт представляется для ознакомления руководителю участника ССВТ и направляется в Секретариат РОССВТ.

По замечаниям и рекомендациям комиссии заявитель составляет план мероприятий с указанием сроков их выполнения. После устранения недостатков, выявленных комиссией, составляется соответствующий протокол, который подписывается руководителем заявителя и визируется членами комиссии, отметившими недостатки. План мероприятий и протокол направляются в Секретариат РОССВТ.

4. Рассмотрение результатов аккредитации (проверки).

При положительном заключении комиссии Секретариатом РОССВТ начинается формирование дела аккредитованного участника ССВТ (окончательное оформление результатов аккредитации). Секретариат РОССВТ оформляет аттестат аккредитации (Приложения В и Г ПР ССВТ 07-95), область аккредитации участника ССВТ (Приложения Д и Е ПР ССВТ 07-95). Затем подготовленные материалы и Положение об участнике ССВТ подписываются (утверждаются) Руководителем (заместителем Руководителя) РОССВТ.

Подписанный аттестат аккредитации регистрируется в Государственном реестре Системы сертификации в соответствии с ПР ССВТ 08-95, и ему присваивается регистрационный номер, согласно утвержденным РОССВТ кодам участников и объектов ССВТ.

Участник ССВТ считается аккредитованным с момента регистрации аттестата.

Подлинники аттестата аккредитации, области аккредитации и Положение об участнике ССВТ направляются Секретариатом РОССВТ заявителю.

Копии аттестата аккредитации, а также сформированное дело аккредитованного участника ССВТ, включающее заявку, акт проверки и приложения к нему (план мероприятий, протокол устранения недостатков, Положение об участнике ССВТ, Паспорт участника ССВТ и Руководство по качеству) регистрируются в журнале установленной формы (Приложение 2) и хранятся в архиве Секретариата РОССВТ.

В случае отрицательного решения комиссии Секретариатом готовится мотивированный отказ в аккредитации, который подписывается Руководителем (заместителем Руководителя) РОССВТ и направляется заявителю в трехдневный срок.

За шесть месяцев до окончания срока действия аттестата аккредитации участник ССВТ, имеющий намерение продлить действие аттестата, направляет заявку в соответствии с пунктами 1 - 4.

Порядок повторной аккредитации устанавливается РОССВТ в зависимости от результатов инспекционного контроля и может проводиться по полной или сокращенной процедуре.

5. Аккредитация в дополнительной области.

Аккредитованный участник ССВТ, претендующий на расширение своей области аккредитации, направляет заявку по установленной форме (Приложения К и Л ПР ССВТ 07-95).

К заявке прилагаются сведения о дополнительной области аккредитации (Приложения Д и Е ПР ССВТ 07-95) и дополнение к Паспорту (Приложения М и Н ПР ССВТ 07-95).

Порядок инспекционного контроля за деятельностью участника ССВТ в течение срока действия аттестата аккредитации определяется при его аккредитации.

Приложение 1

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ЗАЯВОК ОРГАНОВ СЕРТИФИКАЦИИ, ЦЕНТРОВ
СЕРТИФИКАЦИИ, ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ (ЛАБОРАТОРИЙ)

┌───┬──────────┬───────────┬────────────┬───────┬────────────────┐
│ N │Заявитель,│    Дата   │ В качестве │  Дата │   N аттестата  │
│п/п│  адрес   │поступления│   какого   │ выдачи│аккредитации или│
│   │          │           │  участника │решения│ причина отказа │
│   │          │           │(ОС, ЦС, ИЛ)│       │                │
└───┴──────────┴───────────┴────────────┴───────┴────────────────┘

Приложение 2

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ АТТЕСТАТОВ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ
СЕРТИФИКАЦИИ, ЦЕНТРОВ СЕРТИФИКАЦИИ, ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ
ЦЕНТРОВ (ЛАБОРАТОРИЙ)

┌───┬─────────────┬──────┬───────┬──────────┬───────┬───────┬────┐
│ N │Наименование │ Дата │   N   │Дата      │Дата   │Дата   │При-│
│п/п│структурного │подачи│решения│утвержде- │утверж-│выдачи │ме- │
│   │подразделения│заявки│РОССВТ │ния заклю-│дения  │и номер│ча- │
│   │ФАС России   │      │       │чения Гос-│акта   │аттес- │ние │
│   │(РУ ФАС) или │      │       │стандарта │аккре- │тата   │    │
│   │юридического │      │       │          │дитации│аккре- │    │
│   │лица, аккре- │      │       │          │       │дитации│    │
│   │дитованного  │      │       │          │       │       │    │
│   │в ССВТ       │      │       │          │       │       │    │
└───┴─────────────┴──────┴───────┴──────────┴───────┴───────┴────┘

Приложение
к Приказу ФАС России
от 24.10.96 N 86

КОДЫ
УЧАСТНИКОВ И ОБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кодирование в системе сертификации
на воздушном транспорте

Участники системы

┌───────────────────────────────────┬────────────────────────────┐
│            Наименование           │          Код, шифр         │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│Руководящий орган Системы          │             00             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│Органы по сертификации федерального│                            │
│уровня                             │           А1...Аn          │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│Региональные органы по сертификации│           Б1...Бn          │
└───────────────────────────────────┴────────────────────────────┘

Объекты воздушного транспорта,
подлежащие обязательной сертификации

┌───────────────────────────────────┬────────────────────────────┐
│            Наименование           │          Код, шифр         │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│авиационные             предприятия│             01             │
│(эксплуатанты)                     │                            │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│организации    по      техническому│             02             │
│обслуживанию авиационной техники   │                            │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│организации по ремонту  авиационной│             03             │
│техники                            │                            │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│аэродромы                          │             04             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│аэропорты                          │             05             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│учебные заведения                  │             06             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│учебно-тренировочные центры        │             07             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│предприятия-изготовители           │             08             │
│аварийно-спасательной   техники   и│                            │
│снаряжения                         │                            │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│предприятия-изготовители тренажеров│             09             │
│аварийно-спасательных процедур     │                            │
│                                   │                            │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│авиационный персонал:              │                            │
│а) летный                          │             10             │
│б) диспетчерский                   │             11             │
│в) инженерно-технический           │             12             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│воздушные трассы                   │             13             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│органы    управления      воздушным│             14             │
│движением                          │                            │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│авиационные топлива                │             15             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│авиационные специальные жидкости   │             16             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│авиационные смазки                 │             17             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│технологии авиатопливообеспечения  │             18             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│светосигнальное оборудование       │             19             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│радиотехническое оборудование      │             20             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│метеорологическое оборудование     │             21             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│средства навигации                 │             22             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│средства    управления    воздушным│             23             │
│движением                          │                            │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│другое   оборудование   обеспечения│           24...31          │
│полетов                            │                            │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│средства наземного обслуживания    │           32...52          │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│наземная авиационная техника:      │                            │
│а) эксплуатационного     содержания│                            │
│аэродромов:                        │                            │
│- сигнальные устройства (мигалки)  │             53             │
│- уборочные   и  снегоочистительные│             54             │
│машины                             │                            │
│- установки для отпугивания птиц   │             55             │
│- тепловые и ветровые машины       │             56             │
│- средства    оценки      состояния│             57             │
│поверхности ВПП                    │                            │
│- машины дорожные                  │             58             │
│- машины для заливки швов          │             59             │
│- щетконамоточное оборудование     │             60             │
│- специальное          оборудование│             61             │
│энергообеспечения                  │                            │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│б) обслуживания   пассажиров      и│                            │
│содержания помещений аэровокзала:  │                            │
│- системы информации пассажиров    │             62             │
│- транспортеры (автотранспортеры)  │             63             │
│- контейнеровозы                   │             64             │
│- средства  радио и  телеоповещения│             65             │
│пассажиров                         │                            │
│- уборочные машины                 │             54/1           │
│- тележки багажные, контейнеры     │             66             │
│- автопоезда перронные             │             67             │
│- трапы всех видов                 │             68             │
│- тягачи                           │             69             │
│- автоподъемники                   │             70             │
│- погрузчики всех типов            │             71             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│в) обработки грузов:               │                            │
│- автомашины с подъемным кузовом   │             72             │
│- роликовые дорожки                │             73             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│г) технического        обслуживания│                            │
│авиационной техники:               │                            │
│- воздухокислородозаправочное      │             74             │
│оборудование                       │                            │
│- водозаправочное оборудование     │             75             │
│- преобразователи          частоты,│             76             │
│выпрямители                        │                            │
│- кондиционеры, подогреватели      │             77             │
│- стремянки, платформы             │             78             │
│- машины для уборки салонов ВС     │             79             │
│- машины для мойки ВС              │             80             │
│- машины      для         нанесения│             81             │
│противообледенительной жидкости    │                            │
│- электроагрегаты и электроколонки │             82             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│д) обслуживания           наземного│                            │
│радиотехнического    и     связного│                            │
│оборудования:                      │                            │
│- аппаратура  пункта   руководителя│             83             │
│полетов и сопровождения ВС         │                            │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│е) специальное             наземное│                            │
│измерительное оборудование:        │                            │
│- стенды       для     технического│             84             │
│обслуживания  изделий   авиационной│                            │
│техники                            │                            │
│- передвижные         измерительные│             85             │
│лаборатории всех типов             │                            │
│- измерительные   устройства    для│             86             │
│измерений коэффициента сцепления   │                            │
│- измерительные    устройства   для│             87             │
│оценки толщины слоя воды           │                            │
│- устройства зарядные              │             88             │
│- резерв                           │             89             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│технические средства обучения      │             90             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│технические   средства   выполнения│             91             │
│авиационных работ                  │                            │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│технологии  выполнения  авиационных│             92             │
│работ                              │                            │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│поисковое оборудование             │             93             │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│аварийно-спасательное оборудование │             94             │
│                                   │                            │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│специальные  технические   средства│             95             │
│обеспечения             авиационной│                            │
│безопасности                       │                            │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│тренажеры     аварийно-спасательных│             96             │
│работ                              │                            │
├───────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│врачебно-летные экспертные комиссии│             97             │
│                                   │                            │
└───────────────────────────────────┴────────────────────────────┘