Приказ ФАНО России от 28.12.2016 N 60н "О внесении изменений в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденный приказом Федерального агентства научных организаций от 17 мая 2016 г. N 23н" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2017 N 45436)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИКАЗ
от 28 декабря 2016 г. N 60н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ОТ 17 МАЯ 2016 Г. N 23Н

В соответствии с подпунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 959 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5758; 2015, N 2, ст. 491; N 12, ст. 1757; N 23, ст. 3326; N 52, ст. 7599; 2016, N 28, ст. 4741), приказываю:

утвердить прилагаемые к настоящему приказу изменения, вносимые в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденный приказом Федерального агентства научных организаций от 17 мая 2016 г. N 23н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июля 2016 г., регистрационный N 42875), с изменениями, внесенными приказом Федерального агентства научных организаций от 23 сентября 2016 г. N 44н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2016 г., регистрационный N 44387).

Руководитель
М.М.КОТЮКОВ

1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. План составляется учреждением (подразделением) по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Для российских учреждений (подразделений), находящихся за пределами территории Российской Федерации, показатели Плана формируются в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте, рассчитанном на дату формирования Плана.".

2. В абзаце шестом пункта 5 после слова "публичных" дополнить словом "нормативных".

3. Пункт 8 дополнить абзацами следующего содержания:

"К представляемому на утверждение проекту Плана прилагаются расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам, использованные при формировании Плана, являющиеся справочной информацией к Плану, формируемые по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Учреждение вправе применять дополнительные расчеты (обоснования) показателей, отраженных в таблицах приложения N 2 к настоящему Порядку, в соответствии с разработанными им дополнительными таблицами.

В случае, если в соответствии со структурой затрат отдельные виды выплат учреждением не осуществляются, то соответствующие расчеты (обоснования) к показателям Плана не формируются.

Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам формируются с учетом норм трудовых, материальных, технических ресурсов, используемых для оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ).

Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам (строки 210 - 250 раздела 3.2 "Показатели по выплатам учреждения (подразделения)" приложения N 1 к настоящему Порядку) формируются раздельно по источникам их финансового обеспечения.

В расчет (обоснование) плановых показателей выплат персоналу (строка 210 раздела 3.2 "Показатели по выплатам учреждения (подразделения)" приложения N 1 к настоящему Порядку) включаются расходы на оплату труда, компенсационные выплаты, включая пособия, выплачиваемые из фонда оплаты труда, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на обязательное медицинское страхование. При расчете плановых показателей по оплате труда учитывается расчетная численность работников, включая основной персонал, вспомогательный персонал, административно-управленческий персонал, обслуживающий персонал, расчетные должностные оклады, ежемесячные надбавки к должностному окладу, районные коэффициенты, стимулирующие выплаты, компенсационные выплаты, в том числе за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, а также иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с утвержденным штатным расписанием, а также индексация указанных выплат.

При расчете плановых показателей выплат компенсационного характера персоналу учреждений, не включаемых в фонд оплаты труда, учитываются выплаты по возмещению работникам (сотрудникам) расходов, связанных со служебными командировками, возмещению расходов на прохождение медицинского осмотра, компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, иные компенсационные выплаты работникам, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами учреждения.

При расчете плановых показателей страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываются тарифы страховых взносов, установленные законодательством Российской Федерации.

Расчет (обоснование) плановых показателей социальных и иных выплат населению (строка 220 раздела 3.2 "Показатели по выплатам учреждения (подразделения)" приложения N 1 к настоящему Порядку), не связанных с выплатами работникам, возникающими в рамках трудовых отношений (расходов по социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования), в том числе на оплату медицинского обслуживания, оплату путевок на санаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря, а также выплат бывшим работникам учреждений, в том числе к памятным датам, профессиональным праздникам, осуществляется с учетом количества планируемых выплат в год и их размера.

Расчет (обоснование) расходов по уплате налогов, сборов и иных платежей (строка 230 раздела 3.2 "Показатели по выплатам учреждения (подразделения)" приложения N 1 к настоящему Порядку) осуществляется с учетом объекта налогообложения, особенностей определения налоговой базы, налоговых льгот, оснований и порядка их применения, а также налоговой ставки, порядка и сроков уплаты по каждому налогу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Расчет (обоснование) плановых показателей безвозмездных перечислений организациям (строка 240 раздела 3.2 "Показатели по выплатам учреждения (подразделения)" приложения N 1 к настоящему Порядку) осуществляется с учетом количества планируемых безвозмездных перечислений организациям в год и их размера.

Расчет (обоснование) прочих расходов (кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг) (строка 250 раздела 3.2 "Показатели по выплатам учреждения (подразделения)" приложения N 1 к настоящему Порядку) осуществляется по видам выплат с учетом количества планируемых выплат в год и их размера.

В расчет расходов на закупку товаров, работ, услуг (строка 260 раздела 3.2 "Показатели по выплатам учреждения (подразделения)" приложения N 1 к настоящему Порядку) включаются расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, на оплату аренды имущества, содержание имущества, прочих работ и услуг (к примеру, услуг по страхованию, в том числе обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, медицинских осмотров, информационных услуг, консультационных услуг, экспертных услуг, типографских работ, научно-исследовательских работ), определяемых с учетом требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Расчет плановых показателей на оплату услуг связи должен учитывать количество абонентских номеров, подключенных к сети связи, цены услуг связи, ежемесячную абонентскую плату в расчете на один абонентский номер, количество месяцев предоставления услуги; размер повременной оплаты междугородних, международных и местных телефонных соединений, а также стоимость услуг при повременной оплате услуг телефонной связи; количество пересылаемой корреспонденции, в том числе с использованием фельдъегерской и специальной связи, стоимость пересылки почтовой корреспонденции за единицу услуги, стоимость аренды интернет-канала, повременной оплаты за интернет-услуги или оплата интернет-трафика.

Расчет (обоснование) плановых показателей по оплате транспортных услуг осуществляется с учетом видов услуг по перевозке (транспортировке) грузов, пассажирских перевозок (количества заключенных договоров) и стоимости указанных услуг.

Расчет (обоснование) плановых показателей по оплате коммунальных услуг включает в себя расчеты расходов на газоснабжение (иные виды топлива), на электроснабжение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение с учетом количества заключенных договоров о предоставлении коммунальных услуг, объектов, тарифов на оказание коммунальных услуг (в том числе с учетом применяемого одноставочного, дифференцированного по зонам суток или двуставочного тарифа на электроэнергию), расчетной потребности планового потребления услуг и затраты на транспортировку топлива (при наличии).

Расчеты (обоснования) расходов на оплату аренды имущества, в том числе объектов недвижимого имущества, определяются с учетом арендуемой площади (количества арендуемого оборудования, иного имущества), количества месяцев (суток, часов) аренды, цены аренды в месяц (сутки, час), а также стоимости возмещаемых услуг (по содержанию имущества, его охране, потребляемых коммунальных услуг).

Расчеты (обоснования) расходов на содержание имущества осуществляются с учетом планов ремонтных работ и их сметной стоимости, определенной с учетом необходимого объема ремонтных работ, графика регламентно-профилактических работ по ремонту оборудования, требований к санитарно-гигиеническому обслуживанию, охране труда (включая уборку помещений и территории, вывоз твердых бытовых отходов, мойку, химическую чистку, дезинфекцию, дезинсекцию), а также правил его эксплуатации для оказания государственной услуги (выполнения работы).

Расчеты (обоснования) расходов на оплату работ и услуг, не относящихся к расходам на оплату услуг связи, транспортных расходов, коммунальных услуг, расходов на аренду имущества, а также работ и услуг по его содержанию, включают в себя расчеты необходимых выплат на страхование, в том числе на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, типографские услуги, информационные услуги с учетом количества печатных изданий, количества подаваемых объявлений, количества приобретаемых бланков строгой отчетности, приобретаемых периодических изданий.

Страховая премия (страховые взносы) определяется в соответствии с количеством застрахованных работников, застрахованного имущества, с учетом базовых ставок страховых тарифов и поправочных коэффициентов к ним, определяемыми с учетом технических характеристик застрахованного имущества, характера страхового риска и условий договора страхования, в том числе наличия франшизы и ее размера в соответствии с условиями договора страхования.

Расходы на повышение квалификации (профессиональную переподготовку) определяются с учетом требований законодательства Российской Федерации, количества работников, направляемых на повышение квалификации, и цены обучения одного работника по каждому виду дополнительного профессионального образования.

Расчеты (обоснования) расходов на приобретение основных средств (к примеру, оборудования, транспортных средств, мебели, инвентаря, бытовых приборов) осуществляются с учетом среднего срока эксплуатации амортизируемого имущества. При расчетах (обоснованиях) применяются нормы обеспеченности таким имуществом, выраженные в натуральных показателях, установленные правовыми актами, а также стоимость приобретения необходимого имущества, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заключающемся в анализе информации о рыночных ценах идентичных (однородных) товаров, работ, услуг, в том числе информации о ценах организаций-изготовителей, об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе, включая официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" производителей и поставщиков.

Расчеты (обоснования) расходов на приобретение материальных запасов осуществляются с учетом потребности в продуктах питания, лекарственных средствах, горюче-смазочных и строительных материалах, мягком инвентаре и специальной одежде и обуви, запасных частях к оборудованию и транспортным средствам, хозяйственных товарах и канцелярских принадлежностях в соответствии с нормами обеспеченности таким имуществом, выраженными в натуральных показателях.".

4. В приложении к Порядку составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденному приказом Федерального агентства научных организаций от 17 мая 2016 г. N 23н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июля 2016 г., регистрационный N 42875), с изменениями, внесенными приказом Федерального агентства научных организаций от 23 сентября 2016 г. N 44н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2016 г., регистрационный N 44387) (далее - Приложение):

4.1. в разделе III:

в пункте 3.1:

наименование графы 6 изложить в следующей редакции:

"субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания из федерального бюджета";

дополнить графой 6.1 "субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования";

в пункте 3.2:

наименование графы 6 изложить в следующей редакции:

"субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания из федерального бюджета";

дополнить графой 6.1 "субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования";

в пункте 3.3:

наименование графы 5 изложить в следующей редакции:

"субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания из федерального бюджета";

дополнить графой 5.1 "субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования";

в пункте 3.4:

наименование графы 4 изложить в следующей редакции:

"субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания из федерального бюджета";

дополнить графой 4.1 "субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования";

4.2. в графе 1 раздела VI слова "публичных обязательств" заменить словами "публичных нормативных обязательств".

5. Приложение считать приложением N 1.

6. Дополнить приложением N 2 согласно приложению к настоящим изменениям.

                           Расчеты (обоснования)
         к плану финансово-хозяйственной деятельности федерального
                        государственного учреждения

          1. Расчеты (обоснования) выплат персоналу (строка 210)

Код видов расходов ________________________________________________________
Источник финансового обеспечения __________________________________________

            1.1. Расчеты (обоснования) расходов на оплату труда

        1.2. Расчеты (обоснования) выплат персоналу при направлении
                         в служебные командировки

     1.3. Расчеты (обоснования) выплат персоналу по уходу за ребенком

               1.4. Расчеты (обоснования) страховых взносов
    на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации,
    в Фонд социального страхования Российской Федерации, в Федеральный
                фонд обязательного медицинского страхования

    --------------------------------
    <*>   Указываются   страховые  тарифы,  дифференцированные  по  классам
профессионального  риска,  установленные  Федеральным законом от 22 декабря
2005   г.   N   179-ФЗ  "О  страховых  тарифах  на  обязательное социальное
страхование  от  несчастных  случаев  на  производстве  и  профессиональных
заболеваний  на  2006 год" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005,  N  52,  ст. 5592; 2015, N 51, ст. 7233; "Официальный интернет-портал
правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 20 декабря 2016 г.).

          2. Расчеты (обоснования) расходов на социальные и иные
                             выплаты населению

Код видов расходов ________________________________________________________
Источник финансового обеспечения __________________________________________

            3. Расчет (обоснование) расходов на уплату налогов,
                          сборов и иных платежей

Код видов расходов ________________________________________________________
Источник финансового обеспечения __________________________________________

             4. Расчет (обоснование) расходов на безвозмездные
                         перечисления организациям

Код видов расходов ________________________________________________________
Источник финансового обеспечения __________________________________________

                  5. Расчет (обоснование) прочих расходов
             (кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг)

Код видов расходов ________________________________________________________
Источник финансового обеспечения __________________________________________

     6. Расчет (обоснование) расходов на закупку товаров, работ, услуг

Код видов расходов ________________________________________________________
Источник финансового обеспечения __________________________________________

         6.1. Расчет (обоснование) расходов на оплату услуг связи

      6.2. Расчет (обоснование) расходов на оплату транспортных услуг

      6.3. Расчет (обоснование) расходов на оплату коммунальных услуг

       6.4. Расчет (обоснование) расходов на оплату аренды имущества

            6.5. Расчет (обоснование) расходов на оплату работ,
                       услуг по содержанию имущества

     6.6. Расчет (обоснование) расходов на оплату прочих работ, услуг

        6.7. Расчет (обоснование) расходов на приобретение основных
                       средств, материальных запасов

".