ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 16 декабря 2021 г. N 6017-У
О ПЕРЕЧНЕ
УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ, АКТУАЛЬНЫХ ПРИ ОБРАБОТКЕ БИОМЕТРИЧЕСКИХ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, ИХ ПРОВЕРКЕ И ПЕРЕДАЧЕ ИНФОРМАЦИИ
О СТЕПЕНИ ИХ СООТВЕТСТВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ БИОМЕТРИЧЕСКИМ
ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДАННЫМ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА, ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ОРГАНИЗАЦИЙ ФИНАНСОВОГО РЫНКА С ЕДИНОЙ
БИОМЕТРИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ
Настоящее Указание на основании части 14 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2018, N 1, ст. 66; 2021, N 1, ст. 18) определяет перечень угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных, их проверке и передаче информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, при взаимодействии организаций финансового рынка, указанных в части 10 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2018, N 1, ст. 66; 2021, N 1, ст. 18), с единой информационной системой персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, с учетом оценки возможного вреда, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
1. Угрозы безопасности, актуальные при сборе биометрических персональных данных и их передаче в целях размещения или обновления биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, указанной в статье 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее соответственно - единая биометрическая система, информация о степени соответствия, Федеральный закон N 149-ФЗ):
1.1. В головном офисе, филиалах или внутренних структурных подразделениях организаций финансового рынка, указанных в части 10 статьи 14.1 Федерального закона N 149-ФЗ (далее - организации финансового рынка), являющихся банками с универсальной лицензией, банками с базовой лицензией, указанными в пункте 5.6 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3418; 2018, N 1, ст. 66; 2021, N 1, ст. 18) (далее соответственно - банки, Федеральный закон N 115-ФЗ), с использованием стационарных средств вычислительной техники и при передаче собранных биометрических персональных данных между головным офисом, филиалами или внутренними структурными подразделениями банков - угроза нарушения целостности (подмены, удаления) биометрических персональных данных, нарушения конфиденциальности (компрометации) биометрических персональных данных, нарушения достоверности биометрических персональных данных (внесения фиктивных биометрических персональных данных), в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в пункте 11 Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 378, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 18 августа 2014 года N 33620 (далее - Состав и содержание организационных и технических мер) (в случае применения средств (систем) защиты информации от несанкционированного доступа, прошедших оценку соответствия в форме обязательной сертификации не ниже 4 уровня доверия в соответствии с Требованиями по безопасности информации, устанавливающими уровни доверия к средствам технической защиты информации и средствам обеспечения безопасности информационных технологий, утвержденными приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 2 июня 2020 года N 76, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2020 года N 59772 (далее - Требования по безопасности информации, устанавливающие уровни доверия) и в пункте 12 Состава и содержания организационных и технических мер (в случае неприменения средств (систем) защиты информации от несанкционированного доступа, прошедших оценку соответствия в форме обязательной сертификации не ниже 4 уровня доверия в соответствии с Требованиями по безопасности информации, устанавливающими уровни доверия);
1.2. Работниками банков с использованием мобильных (переносных) устройств вычислительной техники (планшетов) и при передаче собранных биометрических персональных данных между мобильными (переносными) средствами вычислительной техники (планшетами) и информационной инфраструктурой структурных подразделений банков - угроза нарушения целостности (подмены, удаления) биометрических персональных данных, нарушения конфиденциальности (компрометации) биометрических персональных данных, нарушения достоверности биометрических персональных данных (внесения фиктивных биометрических персональных данных), в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в пункте 10 Состава и содержания организационных и технических мер (в случае применения программных средств (систем) защиты информации, реализующих доверенную загрузку, прошедших оценку соответствия в форме обязательной сертификации на соответствие требованиям по безопасности информации) и в пункте 11 Состава и содержания организационных и технических мер (в случае неприменения программных средств (систем) защиты информации, реализующих доверенную загрузку, прошедших оценку соответствия в форме обязательной сертификации на соответствие требованиям по безопасности информации);
1.3. Работниками банков с использованием платежных терминалов, банкоматов и при передаче собранных биометрических персональных данных между платежными терминалами, банкоматами и информационной инфраструктурой структурных подразделений банков - угроза нарушения целостности (подмены, удаления) биометрических персональных данных, нарушения конфиденциальности (компрометации) биометрических персональных данных, нарушения достоверности биометрических персональных данных (внесения фиктивных биометрических персональных данных), в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в пункте 11 Состава и содержания организационных и технических мер.
2. Угрозы безопасности, актуальные при взаимодействии банков с единой биометрической системой в целях размещения или обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе:
2.1. Угроза нарушения целостности (подмены, удаления) биометрических персональных данных, нарушения достоверности биометрических персональных данных (внесения фиктивных биометрических персональных данных), в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в пункте 13 Состава и содержания организационных и технических мер;
2.2. Угроза нарушения конфиденциальности (компрометации) биометрических персональных данных, в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в пункте 12 Состава и содержания организационных и технических мер.
3. Угрозы безопасности, актуальные при обработке (за исключением сбора) биометрических персональных данных, их проверке и передаче информации о степени соответствия, при взаимодействии организаций финансового рынка, являющихся организациями, указанными в пункте 5.8 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3418; 2018, N 1, ст. 66; 2021, N 27, ст. 5094), с единой биометрической системой в целях идентификации клиента - физического лица, представителя клиента - юридического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица и являющегося физическим лицом, с использованием единой биометрической системы, а также в целях проверки соответствия биометрических персональных данных лица, уполномоченного распоряжаться денежными средствами, находящимися на банковском счете клиента - юридического лица, его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, в случае возникновения подозрения у кредитной организации, предусмотренного абзацем десятым пункта 5.8 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ:
3.1. При автоматизированной обработке биометрических персональных данных на устройстве клиента - физического лица - угроза нарушения целостности (подмены, удаления) биометрических персональных данных, нарушения конфиденциальности (компрометации) биометрических персональных данных, в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в пункте 10 Состава и содержания организационных и технических мер;
3.2. При обработке информации о степени соответствия в организациях финансового рынка, являющихся организациями, указанными в пункте 5.8 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ:
угроза нарушения целостности (подмены, удаления) информации о степени соответствия, в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в пункте 13 Состава и содержания организационных и технических мер;
угроза нарушения конфиденциальности (компрометации) информации о степени соответствия, в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в пункте 12 Состава и содержания организационных и технических мер;
3.3. При передаче информации о степени соответствия между организациями финансового рынка, являющимися организациями, указанными в пункте 5.8 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ, и единой биометрической системой:
угроза нарушения целостности (подмены, удаления) информации о степени соответствия, в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в пункте 13 Состава и содержания организационных и технических мер;
угроза нарушения конфиденциальности (компрометации) информации о степени соответствия, в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в пункте 12 Состава и содержания организационных и технических мер.
4. Угрозы безопасности, актуальные при обработке (за исключением сбора) биометрических персональных данных, их проверке и передаче информации о степени соответствия, при взаимодействии организаций финансового рынка с единой биометрической системой в целях аутентификации физического лица в соответствии с частью 18.2 статьи 14.1 Федерального закона N 149-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2018, N 1, ст. 66; 2021, N 1, ст. 18):
4.1. При автоматизированной обработке биометрических персональных данных на устройстве клиента - физического лица - угроза нарушения целостности (подмены, удаления) биометрических персональных данных, нарушения конфиденциальности (компрометации) биометрических персональных данных, в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в пункте 10 Состава и содержания организационных и технических мер;
4.2. При обработке информации о степени соответствия в организациях финансового рынка - угроза нарушения целостности (подмены, удаления) информации о степени соответствия, нарушения конфиденциальности (компрометации) информации о степени соответствия, в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в пункте 12 Состава и содержания организационных и технических мер;
4.3. При обработке биометрических персональных данных и информации о степени соответствия организациями финансового рынка с использованием мобильных (переносных) устройств вычислительной техники (планшетов) - угроза нарушения целостности (подмены, удаления) биометрических персональных данных и информации о степени соответствия, нарушения конфиденциальности (компрометации) биометрических персональных данных, нарушения достоверности биометрических персональных данных (внесения фиктивных биометрических персональных данных), в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в пункте 10 Состава и содержания организационных и технических мер (в случае применения программных средств (систем) защиты информации, реализующих доверенную загрузку, прошедших оценку соответствия в форме обязательной сертификации на соответствие требованиям по безопасности информации) и в пункте 11 Состава и содержания организационных и технических мер (в случае неприменения программных средств (систем) защиты информации, реализующих доверенную загрузку, прошедших оценку соответствия в форме обязательной сертификации на соответствие требованиям по безопасности информации);
4.4. При обработке биометрических персональных данных и информации о степени соответствия организациями финансового рынка с использованием платежных терминалов, банкоматов - угроза нарушения целостности (подмены, удаления) биометрических персональных данных и информации о степени соответствия, нарушения конфиденциальности (компрометации) биометрических персональных данных, нарушения достоверности биометрических персональных данных (внесения фиктивных биометрических персональных данных), в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в пункте 11 Состава и содержания организационных и технических мер;
4.5. При передаче информации о степени соответствия между организациями финансового рынка и единой биометрической системой - угроза нарушения целостности (подмены, удаления) информации о степени соответствия, нарушения конфиденциальности (компрометации) информации о степени соответствия, в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в пункте 12 Состава и содержания организационных и технических мер.
5. Угроза безопасности, актуальная при взаимодействии организаций финансового рынка с единой биометрической системой при передаче собранных биометрических персональных данных между осуществляющими обработку биометрических персональных данных информационными системами организаций финансового рынка и единой биометрической системой в случае, указанном в части 18.23 статьи 14.1 Федерального закона N 149-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2018, N 1, ст. 66; 2021, N 27, ст. 5094), - угроза нарушения целостности (подмены, удаления) биометрических персональных данных, нарушения достоверности биометрических персональных данных (внесения фиктивных биометрических персональных данных), нарушения конфиденциальности (компрометации) биометрических персональных данных, в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в пункте 13 Состава и содержания организационных и технических мер.
6. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 июня 2021 года N ПСД-12) вступает в силу с 1 января 2022 года. <1>
--------------------------------
<1> Но не ранее вступления в силу совместного нормативного акта Банка России и Публичного акционерного общества "Ростелеком" о признании утратившим силу Указания Банка России и Публичного акционерного общества "Ростелеком" от 9 июля 2018 года N 4859-У/01/01/782-18 (протокол заседания Совета директоров Банка России от 20 января 2022 года N ПСД-1).
Председатель Центрального банка
Российской Федерации
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Согласовано
Директор
Федеральной службы безопасности
Российски Федерации
А.В.БОРТНИКОВ
04.11.2021
Директор
Федеральной службы по техническому
и экспортному контролю
В.В.СЕЛИН
07.12.2021
Министр цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
М.И.ШАДАЕВ
2021 г.
Президент ПАО "Ростелеком"
М.Э.ОСЕЕВСКИЙ
2021 г.