ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ НА ПЕРИОД 2025 - 2027 ГОДОВ
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Ожидаемый эффект
|
Форма реализации
|
Планируемый срок реализации
|
|
1. Развитие регулирования
|
||||
|
1.1.
|
Развитие регулирования платежных сервисов
|
Установление регулирования института небанковских поставщиков платежных услуг
|
Федеральные законы
|
2025
|
|
Нормативные акты Банка России
|
2026
|
|||
|
1.2.
|
Развитие правового обеспечения Цифрового профиля (ЦП)
|
Создание правовых условий для расширения перечня видов сведений, доступных в ЦП
|
Нормативные правовые акты Правительства РФ по согласованию с Банком России
|
На постоянной основе
|
|
Определение взаимодействия Банка России, федеральных органов исполнительной власти и участников рынка
|
Регламент/соглашение
|
2025
|
||
|
1.3.
|
Формирование правовых условий для внедрения Открытых API на финансовом рынке и создания Платформы коммерческих согласий
|
Установление правовых условий для осуществления информационного обмена с использованием Открытых API на финансовом рынке
|
Федеральный закон, нормативные акты Банка России
|
2025
|
|
Создание правовых условий для запуска Платформы коммерческих согласий
|
Нормативные правовые акты Правительства РФ по согласованию с Банком России
|
2025
|
||
|
1.4.
|
Совершенствование регулирования цифровых прав и дальнейшее развитие данного сегмента рынка
|
Предоставление операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов (ЦФА), операторам обмена ЦФА возможности использовать инструменты упрощенной и делегированной идентификации
|
Федеральный закон
|
2025
|
|
Развитие продуктов и сервисов на основе ЦФА, развитие инфраструктуры для обращения цифровых прав
|
Федеральный закон
|
2025
|
||
|
Нормативные и (или) иные акты Банка России
|
2026
|
|||
|
Гармонизация подходов по выпуску и обращению различных видов цифровых прав и подходов по допуску неквалифицированных инвесторов к инструментам финансового рынка
|
Федеральный закон, нормативные и (или) иные акты Банка России
|
2025
|
||
|
Установление порядка налогообложения операций по отчуждению и осуществлению утилитарных цифровых прав (УЦП) и особенностей налогообложения деятельности операторов инвестиционных платформ в целях гармонизации режима налогообложения УЦП и традиционных инструментов, а также исключения необоснованных налоговых барьеров для развития рынка УЦП
|
Федеральный закон
|
2025
|
||
|
1.5.
|
Формирование условий для развития искусственного интеллекта (ИИ) на финансовом рынке
|
Установление этических принципов применения ИИ на финансовом рынке
|
Кодекс этики применения ИИ на финансовом рынке
|
2025
|
|
Разработка предложений по регулированию высокорисковых сфер применения ИИ на финансовом рынке
|
Доклад
|
2025
|
||
|
1.6.
|
Создание условий для применения облачных технологий на финансовом рынке
|
Урегулирование вопросов аутсорсинга информационных технологий и использования облачных технологий финансовыми организациями
|
Федеральный закон
|
2025
|
|
Установление порядка взаимодействия кредитных организаций с поставщиками публичных облачных технологий
|
Нормативные акты Банка России
|
2025
|
||
|
1.7.
|
Создание правовых условий для запуска Единой информационной системы проверки сведений об абоненте
|
Обеспечение возможности проверки сведений об абоненте через единое окно с использованием баз данных абонентов операторов сотовой связи
|
Федеральный закон
|
2024 - 2025
|
|
1.8.
|
Развитие правового обеспечения экспериментальных правовых режимов
|
Обеспечение возможности проведения кредитными организациями идентификации клиентов с использованием средств дистанционного взаимодействия (видеоидентификация)
|
Федеральный закон, нормативные акты Банка России
|
2025
|
|
Обеспечение возможности токенизации движимого имущества
|
Федеральный закон, нормативные акты Банка России
|
2025
|
||
|
2. Развитие платежной и цифровой инфраструктуры
|
||||
|
2.1.
|
Развитие Системы быстрых платежей (СБП)
|
Обеспечение возможности совершения платежей в СБП с использованием биометрии (биоэквайринг)
|
Организационно-технические мероприятия
|
2025
|
|
2.2.
|
Развитие платформы цифрового рубля
|
Подключение банков второй волны
|
Организационно-технические мероприятия
|
2024 - 2025
|
|
Расширение функционала платформы цифрового рубля за счет реализации новых сервисов и новых типов операций
|
Организационно-технические мероприятия
|
|||
|
запуск не менее 4 новых сервисов
|
2025
|
|||
|
запуск не менее 4 новых сервисов
|
2026
|
|||
|
запуск не менее 2 новых сервисов
|
2027
|
|||
|
Обеспечение готовности к массовому запуску цифрового рубля
|
Организационно-технические мероприятия
|
2025
|
||
|
Использование цифрового рубля в бюджетном процессе
|
Организационно-технические мероприятия
|
2025 - 2026
|
||
|
2.3.
|
Развитие Единой биометрической системы (ЕБС)
|
Содействие внедрению новых финансовых и нефинансовых сервисов, предоставляемых с использованием ЕБС:
|
Организационно-технические мероприятия
|
|
|
запуск не менее 3 новых сервисов
|
2025
|
|||
|
запуск не менее 5 новых сервисов
|
2026
|
|||
|
запуск не менее 7 новых сервисов
|
2027
|
|||
|
Обеспечение реализации механизма подтверждения в отделениях банков личности клиентов, самостоятельно зарегистрировавших биометрические персональные данные в ЕБС через мобильное приложение
|
Организационно-технические мероприятия
|
2025
|
||
|
2.4.
|
Развитие инфраструктуры Цифрового профиля
|
Содействие подключению новых участников и выводу сведений в Цифровой профиль физического лица:
|
Организационно-технические мероприятия
|
|
|
50 новых участников, не менее 5 видов сведений
|
2025
|
|||
|
100 новых участников, не менее 15 видов сведений
|
2026
|
|||
|
150 новых участников, не менее 20 видов сведений
|
2027
|
|||
|
Содействие подключению новых участников и выводу сведений в Цифровой профиль юридического лица:
|
Организационно-технические мероприятия
|
|||
|
20 новых участников, не менее 10 видов сведений
|
2025
|
|||
|
50 новых участников, не менее 20 видов сведений
|
2026
|
|||
|
100 новых участников, не менее 25 видов сведений
|
2027
|
|||
|
2.5.
|
Внедрение Открытых API на финансовом рынке и создание Платформы коммерческих согласий
|
Разработка и пилотирование стандартов Открытых API
|
Организационно-технические мероприятия
|
2024 - 2025
|
|
Запуск первого этапа обязательного использования стандартов Открытых API
|
Организационно-технические мероприятия
|
2026
|
||
|
Запуск второго этапа обязательного использования стандартов Открытых API
|
Организационно-технические мероприятия
|
2027
|
||
|
Разработка прототипа Платформы коммерческих согласий
|
Организационно-технические мероприятия
|
2025
|
||
|
Пилотирование Платформы коммерческих согласий
|
Организационно-технические мероприятия
|
2025
|
||
|
Запуск Платформы коммерческих согласий в промышленную эксплуатацию
|
Организационно-технические мероприятия
|
2026
|
||
|
3. Реализация мероприятий по развитию технологий SupTech и RegTech
|
||||
|
3.1.
|
Реализация мероприятий в сфере SupTech и RegTech
|
Реализация мероприятий по развитию технологий SupTech и RegTech в соответствии с утвержденной дорожной картой
|
Организационно-технические мероприятия
|
В соответствии с отдельной дорожной картой
|
|
4. Создание условий для безопасного внедрения финансовых технологий
|
||||
|
4.1.
|
Обеспечение информационного обмена с участниками финансового рынка в части противодействия компьютерным атакам
|
Развитие информационного обмена ФинЦЕРТ с организациями кредитно-финансовой сферы в области противодействия компьютерным атакам
|
Организационно-технические мероприятия
|
2027
|
|
4.2.
|
Внедрение института киберучений как основного механизма стресс-тестирования при осуществлении надзора в части оценки киберрисков
|
Обеспечение наличия объективных данных об объеме киберриска и влиянии киберриска на финансовую устойчивость и операционную надежность участников финансового рынка
|
Организационно-технические мероприятия
|
2027
|
|
4.3.
|
Формирование "среды доверия" в рамках информационного взаимодействия посредством Открытых API
|
Повышение информационной безопасности при передаче конфиденциальной информации и банковской тайны посредством Открытых API
|
Стандарты Банка России (технические требования)
|
2026
|
|
4.4.
|
Обеспечение технологического суверенитета финансового рынка
|
Обеспечение контроля за переходом финансовых организаций на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры
|
Организационно-технические мероприятия
|
2027
|
|
4.5.
|
Реализация программы практико-ориентированного обучения по информационной безопасности "КиберКурс"
|
Поддержание профессиональных компетенций в сфере информационной безопасности, снижение уровня киберпреступности и кибермошенничества
|
Организационно-технические мероприятия
|
На постоянной основе
|
|
4.6.
|
Развитие кредитного антифрод-мониторинга
|
Противодействие заключению договоров на получение кредитных (заемных) денежных средств под влиянием обмана или в результате злоупотребления доверием потребителя
|
Федеральные законы, нормативные акты Банка России
|
2027
|
|
5. Международное взаимодействие
|
||||
|
5.1.
|
Реализация мероприятий в сфере финансовых и платежных технологий на пространстве ЕАЭС
|
Обеспечение трансграничной удаленной идентификации клиентов-нерезидентов и (или) верификации данных
|
Организационно-технические мероприятия
|
2025
|
|
Разработка предложений по взаимодействию национальных платформ цифровых валют центральных банков и обеспечению их интероперабельности
|
Организационно-технические мероприятия
|
2026
|
||
|
Проведение пилотного проекта в области Открытых API
|
Организационно-технические мероприятия
|
2025
|
||
|
5.2.
|
Реализация мероприятий в сфере платежей и финансовых технологий в рамках БРИКС
|
Определение этапов и подходов к организации расчетов в рамках Трансграничной платежной инициативы БРИКС (BCBPI)
|
Доклад
|
2025 - 2027
|