ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2020 г. N 2289
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Министерству здравоохранения Российской Федерации и Федеральному медико-биологическому агентству:
внести в установленном порядке предложения о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием настоящего постановления;
в течение 6 месяцев привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Федерального медико-биологического агентства, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 декабря 2020 г. N 2289
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1456; 2006, N 49, ст. 5222; 2008, N 23, ст. 2713; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 30, ст. 3823; N 43, ст. 5064; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; 2012, N 20, ст. 2528; N 26, ст. 3527; 2013, N 20, ст. 2477; N 45, ст. 5822; 2015, N 2, ст. 491; N 37, ст. 5146; 2016, N 2, ст. 325; N 28, ст. 4741; 2018, N 18, ст. 2638; N 41, ст. 6273):
а) в пункте 2 слова "Министерства здравоохранения Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти" заменить словами "Федерального медико-биологического агентства";
б) в Положении о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденном указанным постановлением:
пункт 1 после слов "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции" дополнить словами "по нормативно-правовому регулированию в сфере медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ), организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации,";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Руководство деятельностью Федерального медико-биологического агентства осуществляет Правительство Российской Федерации.";
в пункте 3 слова "актами Министерства здравоохранения Российской Федерации," исключить;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в пределах своей компетенции принимает следующие нормативные правовые акты:
5.2.1. положения о территориальных органах Агентства;
5.2.2. порядок организации оказания медицинской помощи населению закрытых административно-территориальных образований, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в соответствующий перечень, работникам организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда;
5.2.3. порядок организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации (по согласованию с Министерством спорта Российской Федерации);
5.2.4. порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров спортивных сборных команд Российской Федерации;
5.2.5. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
5.3. осуществляет:
5.3.1. федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, а также на объектах по хранению и уничтожению химического оружия и на территориях санитарно-защитных зон этих объектов, за уничтожением или конверсией объектов по производству и разработке химического оружия, а также за ликвидацией объектов по уничтожению химического оружия;
5.3.2. государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии;
5.3.3. государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов;
5.3.4. создание, ведение и развитие единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов;
5.3.5. организацию деятельности службы крови, а также безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами при оказании медицинской помощи;
5.3.6. прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
5.3.7. проведение мероприятий по выявлению и подготовке предложений по устранению влияния особо опасных факторов физической, химической и биологической природы на здоровье работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;
5.3.8. подготовку в установленном порядке предложений о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;
5.3.9. работу в области защиты работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий по ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
5.3.10. проведение медико-биологических и химико-аналитических испытаний образцов специальных средств нелетального действия, гражданского оружия и патронов к нему, а также медико-биологических испытаний травматического воздействия образцов специальных средств и гражданского оружия в части оценки допустимого воздействия на человека их поражающих факторов;
5.3.11. проведение медико-санитарных мероприятий по предупреждению, выявлению причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических аварий и инцидентов, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
5.3.12. ведение социально-гигиенического мониторинга;
5.3.13. реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
5.3.14. информирование органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;
5.3.15. медико-санитарное и медико-биологическое обеспечение работ по локализации и ликвидации последствий террористических актов и проведения контртеррористических операций;
5.3.16. распределение в установленном порядке в отношении подведомственных организаций квот на этиловый спирт, головную фракцию этилового спирта и денатурированный спирт;
5.3.17. координацию проектов, реализуемых подведомственными организациями за счет средств иностранных государств и международных организаций;
5.3.18. государственное управление использованием атомной энергии в отношении подведомственных организаций в установленном порядке;
5.3.19. научную, научно-техническую и инновационную деятельность, в том числе совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук";
5.3.20. организацию практического применения (внедрения) результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности подведомственных организаций;
5.3.21. организацию оказания следующих работ и государственных услуг в сфере здравоохранения:
5.3.21.1. первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь, скорая, в том числе скорая специализированная, включая медицинскую эвакуацию, медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь, оказываемые федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Агентства;
5.3.21.2. санаторно-курортное лечение и медицинская реабилитация;
5.3.21.3. медицинское обслуживание (профилактика, диагностика, лечение, проведение восстановительно-реабилитационных мероприятий, оказание экстренной медицинской помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций) персонала объектов по хранению и уничтожению химического оружия, а также граждан, проживающих в зонах защитных мероприятий;
5.3.21.4. учет инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания человека;
5.3.21.5. установление причинной связи заболеваний, инвалидности, а также смерти граждан с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы;
5.3.21.6. установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;
5.3.21.7. проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических требований;
5.3.21.8. организация и проведение заключительной и камерной дезинфекции, дезинсекции, дератизации в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний и в условиях чрезвычайной ситуации;
5.3.21.9. формирование, освежение, выпуск и содержание (обслуживание) резерва лекарственных средств для медицинского применения и медицинских изделий;
5.3.21.10. обеспечение специализированными продуктами лечебного питания при оказании медицинской помощи;
5.3.21.11. заготовка, хранение, транспортировка и обеспечение безопасности донорской крови и (или) ее компонентов;
5.3.21.12. организация трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, в том числе заготовка и обеспечение безопасности гемопоэтических стволовых клеток и костного мозга;
5.3.21.13. организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;
5.3.21.14. направление граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;
5.3.21.15. медицинская помощь, оказываемая при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ;
5.3.21.16. медицинское обслуживание на борту судна;
5.3.21.17. проведение периодических психофизиологических обследований отдельных категорий работников в области использования атомной энергии, периодических (профилактических) медицинских осмотров, предсменных (предрейсовых) и послесменных (послерейсовых) медицинских осмотров, медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического);
5.3.22. обеспечивает проведение следующих экспертиз:
5.3.22.1. судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы;
5.3.22.2. экспертиза профессиональной пригодности;
5.3.22.3. экспертиза связи заболевания с профессией;
5.3.22.4. экспертиза временной нетрудоспособности;
5.3.22.5. военно-врачебная экспертиза в установленном порядке в медицинских организациях, подведомственных Агентству;
5.3.22.6. экспертиза качества медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании;
5.3.22.7. медико-социальная экспертиза работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;
5.4. ведет:
5.4.1. регистр работников, занятых на работах с химическим оружием;
5.4.2. радиационно-эпидемиологический регистр работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, а также населения, проживающего на территориях, пострадавших в результате аварий, в рамках Национального радиационно-эпидемиологического регистра;
5.5. устанавливает медико-санитарные требования в отношении продукции (работ, услуг), ее характеристик, процессов ее производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, сведения о которых составляют государственную тайну или относятся к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа;
5.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
5.7. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе централизованные закупки;
5.8. осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных Агентству организаций;
5.9. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.10. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и утверждает показатели экономической эффективности их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
5.11. представляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и иных вещных прав на недвижимое имущество, закрепленное за Агентством и подведомственными ему организациями;
5.12. проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, в том числе земельных участков, находящегося в федеральной собственности и предоставленного подведомственным Агентству организациям в целях определения эффективного использования и сохранности федерального имущества;
5.13. осуществляет функции исполнителя государственных программ, государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических, инновационных и специальных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
5.14. осуществляет в установленном порядке от имени Российской Федерации распоряжение правами на объекты интеллектуальной собственности и другие научно-технические результаты, созданные за счет средств федерального бюджета по заказу Агентства;
5.15. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.16. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.17. принимает участие в пределах компетенции в ведении федеральных информационных систем, федеральных баз данных в сфере здравоохранения, обеспечивает конфиденциальность содержащихся в них персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.18. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.19. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Агентства, руководит организацией деятельности по мобилизационной подготовке и мобилизации его территориальных органов, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью Агентства или которые находятся в сфере его ведения, имеют мобилизационные задания или выполняют задачи по мобилизационной работе;
5.20. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве, территориальных органах и подведомственных организациях;
5.21. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства;
5.22. организует кадровое обеспечение Агентства и подведомственных организаций, в том числе подготовку кадров путем реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ и основных программ профессионального обучения в подведомственных Агентству федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
5.23. устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Агентству, и руководителей указанных организаций;
5.24. представляет предложения и проекты профессиональных стандартов в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
5.25. учреждает именные стипендии, определяет размеры и условия их выплаты;
5.26. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.27. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
5.28. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.";
дополнить подпунктом 6.9 следующего содержания:
"6.9. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания.";
пункт 7 признать утратившим силу;
в абзацах первом и третьем пункта 8 слова "по представлению Министра здравоохранения Российской Федерации" исключить;
подпункт 9.2 изложить в следующей редакции:
"9.2. вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации:";
подпункт 9.2.7 признать утратившим силу;
подпункт 9.4 после слов "центрального аппарата Агентства" дополнить словом ", руководителей";
в подпункте 9.9 слова "и Министерства здравоохранения Российской Федерации" исключить;
дополнить подпунктом 9.10 следующего содержания:
"9.10. представляет в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, работников центрального аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации.";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Федеральное медико-биологическое агентство вправе учреждать геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 31 мая 2012 г. N 533 "О некоторых вопросах организации деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 23, ст. 3027; 2013, N 22, ст. 2812):
а) в пункте 1 слова "медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда," исключить;
б) в пункте 2 слова "находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, Федерального медико-биологического агентства" заменить словами "находящейся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения".
