ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 13 марта 2014 г. N 158/14
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФАС РОССИИ ОТ 12.04.2011 N 263 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ФОРМ, СРОКОВ И ПЕРИОДИЧНОСТИ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ
СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В СФЕРЕ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК"
В целях оптимизации контроля условий доступа на товарные рынки и (или) к товарам, производимым или реализуемым субъектами естественных монополий, регулирование деятельности которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.1995, N 34, ст. 3426), а также к объектам инфраструктуры, используемым этими субъектами естественных монополий непосредственно для оказания услуг в сферах деятельности естественных монополий, приказываю:
1. Внести в приказ ФАС России от 12.04.2011 N 263 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (зарегистрирован в Минюсте России 07.07.2011 N 21283) следующие изменения:
1.1. в Приложении N 1:
1) Изложить в новой редакции Форму 9г-1 "Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий" в сфере грузовых железнодорожных перевозок, Форму 9г-3 "Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий" в сфере железнодорожных перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
2) Утвердить Формы 9г-7 - 9г-11 "Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий", согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
3) Утвердить Формы 9д-3 - 9д-5 "Информация об условиях, на которых субъектами естественных монополий осуществляется выполнение (оказание) регулируемых работ (услуг)", согласно приложению N 3 к настоящему приказу;
1.2. в Приложении N 2:
1) в пункте 2 внести следующие изменения:
а) в абзаце первом слова "9г-1 - 9г-6" заменить словами "9г-1 - 9г-11";
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"В последующем указанная информация в соответствии с формами 9г-1 - 9г-5, 9г-8, 9г-9 подлежит раскрытию с периодичностью - ежеквартально с разбивкой по месяцам с детализацией по перевозимым грузам, пассажиров, багажа, грузобагажа, в срок - в течение 10 дней по окончании квартала.";
в) дополнить абзацем четвертым, пятым, шестым следующего содержания:
"В последующем указанная информация в соответствии с формой 9г-6 подлежит раскрытию по мере введения ограничений владельцем инфраструктуры в Российской Федерации и (или) железнодорожными администрациями (железными дорогами) иностранных государств, с указанием интернет-ссылок на интернет-страницы, содержащих документы о введении указанных ограничений, в срок - в течение 1 дня после введения ограничений, предусмотренных указанной формой 9г-6.
В последующем указанная информация в соответствии с формами 9г-7, 9г-10 подлежит раскрытию с периодичностью - ежемесячно, в срок - в течение 10 дней по окончании месяца.
В последующем указанная информация в соответствии с формой 9г-11 подлежит раскрытию с периодичностью - один раз в 10 дней, в срок - в течение 1 дня по окончании периода.";
г) абзац четвертый считать абзацем седьмым.
2) в пункте 3 внести следующие изменения:
а) в абзаце первом слова "9д-1 - 9д-4" заменить словами "9д-1 - 9д-5"
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"В последующем указанная информация в соответствии с формами 9д-1 - 9д-2, 9д-4 подлежит раскрытию с периодичностью - ежегодно, в срок - в течение 10 дней после окончания календарного года";
в) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"В последующем указанная информация в соответствии с формами 9д-3, 9д-5 подлежит раскрытию с периодичностью - ежемесячно, в срок - в течение 10 дней по окончании месяца.";
2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
Приложение N 1
к приказу ФАС России
от 13.03.2014 N 158/14
Форма 9г-1
Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий В сфере грузовых железнодорожных перевозок ------------------------------------------ предоставляемые ______________________________ (наименование субъекта естественных монополий) на территории ________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) за период ____________________________________
N п\п
|
Наименование показателя <*>
|
Наименование железной дороги - филиала ОАО "РЖД" - дороги отправления
|
Наименование железной дороги - филиала ОАО "РЖД" - дороги назначения
|
Вид сообщения
|
По каждому из перевозимых грузов (код по ЕТСНГ)
|
||||
I квартал
|
II квартал
|
III квартал
|
IV квартал
|
Итого за год
|
|||||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
Количество поданных заявок на перевозку:
- всего, из них:
- в инвентарном парке
- в собственном (арендованном)
|
|||||||||
Количество зарегистрированных заявок на перевозку:
- всего, из них;
- в инвентарном парке
- в собственном (арендованном)
|
|||||||||
Количество заявок на перевозку, по которым принято решение об отказе в перевозке:
- всего, из них;
- в инвентарном парке
- в собственном (арендованном), с детализацией оснований отказа <**>
|
|||||||||
Количество заявок на перевозку, по которым принято решение "частично согласована":
- всего, из них;
- в инвентарном парке
- в собственном (арендованном)
|
|||||||||
Количество заявок, находящихся на рассмотрении на перевозку:
- всего, из них;
- в инвентарном парке
- в собственном (арендованном)
|
|||||||||
Общее количество исполненных заявок на перевозку:
- всего, из них;
- в инвентарном парке
- в собственном (арендованном)
|
|||||||||
Из них количество исполненных заявок на перевозку с нарушением сроков доставки:
- всего, из них;
- в инвентарном парке
- в собственном (арендованном)
|
|||||||||
Количество отказов в приеме грузов по согласованным заявкам, с детализацией оснований <***>
|
|||||||||
Количество поданных запросов на перевозку грузов:
- собственными поездными формированиями;
- регулярными поездами, из них:
- всего;
- контейнерными поездами
|
|||||||||
Количество зарегистрированных запросов на перевозку грузов:
- собственными поездными формированиями;
- регулярными поездами, из них:
- всего;
- контейнерными поездами
|
|||||||||
Количество согласованных запросов на перевозку грузов:
- собственными поездными формированиями;
- регулярными поездами, из них:
- всего;
- контейнерными поездами
|
--------------------------------
Примечание:
1. <*> Объем перевозок представляется в вагонах и тоннах.
2. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии. В случае отсутствия каких-либо показателей, предусмотренных формой, в строке и соответствующей графе ставится цифра "0".
3. <**> При заполнении ячейки 4 в информации "об основаниях отказа в согласовании заявки" указывается количество и рядом цифра, соответствующая следующим основаниям:
Основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.01.2003, N 2, ст. 170) (далее - Устав железнодорожного транспорта):
(1) - введения согласно статье 29 Устава железнодорожного транспорта прекращения или ограничения погрузки, перевозки грузов по маршруту следования груза;
(2) - отказа владельца инфраструктуры в согласовании заявки;
Обоснованного отсутствия технических и технологических возможностей осуществления перевозки с учетом утвержденного уполномоченным органом перечнем критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозки, отсутствие которых является для перевозчика основанием для отказа от согласования заявки:
(3) - Отсутствие в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, препятствующих осуществлению железнодорожной перевозки груза, указанного в заявке на железнодорожную перевозку грузов (далее - заявка).
(4) - Соответствие указанных грузоотправителем в заявке сведений установленным стандартам, техническим условиям, правилам перевозок грузов железнодорожным транспортом.
(5) - Наличие у владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта согласования заявки другими организациями, железными дорогами иностранных государств, государственными органами Российской Федерации в случаях, если в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации заявка подлежит такому согласованию.
(6) - Соответствие предусмотренного заявкой железнодорожного подвижного состава, контейнеров требованиям соответствующих стандартов, правил и норм, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 N 286 (зарегистрирован в Минюсте России 28.01.2011 N 19627, с учетом изменений, внесенных приказами Минтранса России от 12.08.2011 N 210 (зарегистрирован в Минюсте России 08.09.2011 N 21758) от 04.06.2012 N 162 (зарегистрирован в Минюсте России 28.06.2012 N 24735) от 13.06.2012 N 164 (зарегистрирован в Минюсте России от 18.06.2013 N 24613).
(7) - Соответствие указанного в заявке груза действующим стандартам или техническим требованиям, предъявляемым к процессу железнодорожной перевозки, в частности, установленным габаритам погрузки для осуществления железнодорожной перевозки такого груза по заявляемому маршруту следования.
(8) - Предусмотренная заявкой железнодорожная станция отправления или назначения открыта в установленном порядке для выполнения соответствующих грузовых операций.
(9) - Наличие согласованных условий железнодорожной перевозки грузов при необходимости железнодорожной перевозки грузов на особых условиях.
(10) - Наличие согласованных условий железнодорожной перевозки негабаритных грузов и грузов, перевозимых на транспортерах.
(11) - Наличие у перевозчика согласия плательщика на оплату заявленной железнодорожной перевозки, если в соответствии с технологией организации железнодорожных перевозок грузоотправитель не является плательщиком по заявленной железнодорожной перевозке.
(12) - Непревышение предусмотренного заявкой объема груза, иных параметров железнодорожной перевозки пропускным способностям участков инфраструктуры железнодорожного транспорта и (или) перерабатывающим способностям железнодорожных станций по маршруту следования груза.
(13) - В ином случае, предусмотренном Уставом железнодорожного транспорта, иными нормативными правовыми актами (указать полностью основание и ссылку на реквизиты акта).
4. <***> Причины отказа заполняются в соответствии с приказом МПС России от 16.06.2003 N 20 "Об утверждении правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом" (зарегистрирован в Минюсте России 19.06.2003 N 4761).
Форма 9г-3
Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий В сфере железнодорожных перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа предоставляемые ______________________________ (наименование субъекта естественных монополий) на территории ________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) за период ____________________________________
N п/п
|
Наименование показателя
|
I квартал
|
II квартал
|
III квартал
|
IV квартал
|
Итого за год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1
|
Количество поступивших заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов
|
|||||
2
|
Количество принятых к рассмотрению заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов
|
|||||
3
|
Количество вагонов, указанных в заявках, принятых к рассмотрению заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов
|
|||||
4
|
Количество удовлетворенных заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов
|
|||||
5
|
Количество частично удовлетворенных заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов
|
|||||
6
|
Количество заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов, по которым принято решение об отказе
|
|||||
7
|
Количество заявок на включение вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов, находящихся на рассмотрении
|
|||||
8
|
Количество поступивших заявлений на включение арендованного (собственного) вагона в состав пассажирского поезда или почтово-багажного поезда
|
|||||
9
|
Количество оформленных к перевозке вагонов в составе графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов
|
|||||
10
|
Технические возможности включения вагонов в состав графиковых пассажирских, багажных и грузобагажных поездов
|
Примечание:
1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии. В каждую строку и соответствующие ей графы вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо показателей, предусмотренных формой, в строке и соответствующей графе ставится цифра "0".
2. В 6 ячейке указывается основание отказа со ссылкой на нормативный правовой акт (реквизиты) и информация о порядке доведений решения до сведения заявителя.
3. В 9 ячейке под техническими возможностями понимается информация по максимальной длине и составности поездов, относимых к пассажирским железнодорожным перевозкам по согласованному федеральным органом исполнительной власти графику движения (расписанию).
Приложение N 2
к приказу ФАС России
от 13.03.2014 N 158/14
Форма 9г-7
Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части информации о скорости продвижения маршрутных отправок предоставляемые ______________________________ (наименование субъекта естественных монополий) на территории ________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) за период ____________________________________
Наименование железной дороги - филиала ОАО "РЖД" - дорога отправления
|
Наименование железной дороги - филиала ОАО "РЖД" - дорога назначения
|
Среднесуточная скорость продвижения маршрутных отправок (не контейнерных), км/сут.
|
Среднесуточная скорость продвижения маршрутных отправок (контейнерные поезда), км/сут.
|
Среднесуточная скорость продвижения (с разбивкой по видам отправок), км/сут.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии.
2. В графах 3 - 5 указывается среднесуточная скорость движения поездов (км/сут.) с разбивкой по видам отправок.
Форма 9г-8
Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части информации об отставлении от движения поездов с грузовыми вагонами предоставляемые ______________________________ (наименование субъекта естественных монополий) на территории ________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) за период ____________________________________
Дорога отправления
|
Дорога назначения
|
Дорога отставления от движения
|
Группа груза/порожний состав/контейнерный поезд
|
Среднесуточное количество отставленных от движения поездов за декаду
|
Среднесуточное количество отставленных от движения вагонов за декаду
|
Средний простой (в сутках) одного отставленного от движения поезда
|
Причина отставления от движения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии.
2. В ячейке 8 "Причина отставления от движения" указывается детализованная причина отставления подвижного состава от движения.
Форма 9г-9
Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части структуры работы на сети железнодорожного транспорта общего пользования на примере оказания технической помощи в части передачи магистральных локомотивов предоставляемые ______________________________ (наименование субъекта естественных монополий) на территории ________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) за период ____________________________________
Передающая дорога
|
Принимающая дорога
|
Признак локомотива (тепловозы, электровозы постоянного тока, электровозы переменного тока)
|
Количество передававшихся локомотивов
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии.
Форма 9г-10
Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части состояния парка локомотивов в грузовом движении предоставляемые ______________________________ (наименование субъекта естественных монополий) на территории ________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) за период ____________________________________
Общее количество магистральных грузовых локомотивов (тяг. ед. в среднем в сутки)
|
Эксплуатируемый парк (тяг. ед. в среднем в сутки)
|
Количество локомотиво-сут. рабочего парка магистральных грузовых локомотивов (в среднем в сутки)
|
Общее количество маневровых грузовых локомотивов (тяг. ед. в среднем в сутки)
|
Эксплуатируемый парк маневровых локомотивов (тяг. ед. в среднем в сутки)
|
Количество рабочего парка маневровых грузовых локомотивов (в среднем в сутки)
|
||||||
Электровозы
|
Тепловозы
|
план
|
факт
|
||||||||
план
|
факт
|
план
|
факт
|
||||||||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
Всего
|
В собственности
|
||||||||||
Из них в аренде у других собственников
|
|||||||||||
В собственности других собственников
|
|||||||||||
Из них в аренде у владельца инфраструктуры и перевозчика
|
|||||||||||
в т.ч. по филиалам хозяйствующего субъекта
|
В собственности
|
||||||||||
Из них в аренде у других собственников
|
|||||||||||
В собственности других собственников
|
|||||||||||
Из них в аренде у владельца инфраструктуры и перевозчика
|
1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии, являющимся одновременно владельцем инфраструктуры и перевозчиком.
--------------------------------
<*> Заполняется отдельно по каждому филиалу хозяйствующего субъекта (при наличии).
Форма 9г-11
Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым работам (услугам), о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части работы локомотивов/локомотивных бригад предоставляемые ______________________________ (наименование субъекта естественных монополий) на территории ________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) за период ____________________________________
Заявлено поездов
|
Заказано локомотивов/бригад
|
Выдано локомотивов/бригад
|
Не выдано локомотивов/бригад
|
Причина невыдачи локомотивов
|
Причина неявки бригад
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
Всего
|
||||||
в т.ч. по филиалам хозяйствующего субъекта <*>
|
1. Все ячейки предлагаемой формы должны быть заполнены субъектом естественной монополии, являющимся одновременно владельцем инфраструктуры и перевозчиком.
--------------------------------
<*> Заполняется отдельно по каждому филиалу хозяйствующего субъекта (при наличии).
Приложение N 3
к приказу ФАС России
от 13.03.2014 N 158/14
Форма 9д-3
Информация об условиях, на которых субъектами естественных монополий осуществляется выполнение (оказание) регулируемых работ (услуг) В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части состояния вагонного парка предоставляемые _______________________________ (наименование субъекта естественных монополий) на территории _________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) за период _____________________________________
Всего
|
Общее количество вагонов (в среднем в сутки)
|
Количество вагонов рабочего парка (в среднем в сутки)
|
1
|
2
|
3
|
в т.ч. по с разбивкой по родам подвижного состава <*>:
|
||
<*>
|
||
<*>
|
||
<*>
|
--------------------------------
<*> Разбивка по родам подвижного состава осуществляется в соответствии с классификатором родов подвижного состава.
Форма 9д-4
Информация об условиях, на которых субъектами естественных монополий осуществляется выполнение (оказание) регулируемых работ (услуг) В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части структуры вагонного парка по собственникам предоставляемые _______________________________ (наименование субъекта естественных монополий) на территории _________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) за период _____________________________________
Всего
|
В т.ч.
|
Группа лиц ОАО "РЖД" с разбивкой:
|
||||
Всего <*>
|
Независимых собственников
|
Холдинг РЖД
|
ОАО "РЖД"
|
<**>
|
<**>
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
в т.ч. по родам подвижного состава <*>:
|
||||||
<*>
|
||||||
<*>
|
||||||
<*>
|
--------------------------------
1. <**> Разбивка по родам подвижного состава осуществляется в соответствии с классификатором родов подвижного состава.
2. <**> В данных ячейках указывается соответствующее дочернее зависимое общество ОАО "РЖД".
Форма 9д-5
Информация об условиях, на которых субъектами естественных монополий осуществляется выполнение (оказание) регулируемых работ (услуг) В сфере грузовых железнодорожных перевозок в части показателей эксплуатационной работы предоставляемые _______________________________ (наименование субъекта естественных монополий) на территории _________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) за период _____________________________________
N
|
Показатель
|
За отчетный месяц
|
В % к аналогичному периоду предыдущего года
|
С начала года
|
В % к аналогичному периоду предыдущего года
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
Оборот вагона (в часах) с разложением по элементам:
- в движении;
- на промежуточных станциях;
- под грузовыми операциями;
- на технических станциях
|
||||
2
|
Коэффициент порожнего пробега вагонов (отношение порожнего пробега к общему, в %)
в т.ч. по родам подвижного состава <*>:
<*>
<*>
|
||||
3
|
Скорости:
- участковая скорость, км/час;
- техническая скорость, км/час;
- средняя скорость доставки отправки, км/сутки
|
||||
4
|
Количество локомотиво-часов маневровой работы
|
--------------------------------
<*> Разбивка по родам подвижного состава осуществляется в соответствии с классификатором родов подвижного состава.