4. ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

Целью подпрограммы является стимулирование создания и внедрения новой техники и технологий для разведки, добычи, обогащения, переработки и использования угля в соответствии со стратегическими трендами мирового научно-технологического и технического развития.

Основные мероприятия подпрограммы реализуются по следующим направлениям:

совершенствование нормативно-правовой базы с целью развития научных исследований, технического регулирования и проектирования в угольной промышленности, обеспечивающих разработку и внедрение прогрессивных энергоэффективных технологий и видов оборудования, направленных на повышение производительности труда и эффективности добычи и переработки угля с получением высококачественной угольной продукции и конечных продуктов из угля с высокой добавленной стоимостью;

стимулирование разработки и внедрения инновационных технологий на основе автоматизации и роботизации производственных процессов добычи, переработки и транспортировки угля с элементами промышленной стратегии "Индустрия 4.0" на базе технологических платформ и цифровых технологий;

организация взаимодействия науки и производства, укрепление научно-технической базы угольных компаний и отраслевых научных центров, обеспечивающих непрерывность процессов технологической модернизации основных производственных фондов, включая освоение технологических "ноу-хау" в соответствии с передовыми мировыми практиками.

В условиях высокой зависимости от импортного технологического оборудования и связанных с ней рисков для поддержания необходимой конкурентоспособности угольных компаний требуется стимулирование производителей и потребителей в локализации производства на территории Российской Федерации иностранного технологического оборудования, обеспечивающего высокие нагрузки и безопасные условия ведения горных работ, включая использование такой формы государственно-частного партнерства, как специальный инвестиционный контракт.

Разработка и внедрение инновационных технологий с элементами промышленной стратегии "Индустрия 4.0" осуществляется по следующим приоритетным направлениям:

в части поисковых и разведочных работ:

цифровая интернет-интерпретация представленных в государственную информационную систему пространственно-временных данных об объектах;

3-D моделирование геологической среды при разведке месторождений;

применение комплексов спутниковой геодезии и лазерного сканирования, использование систем навигации и дронов;

создание среды для интерактивного проектирования скважин, оперативного управления геологическими изысканиями и геофизического анализа;

в части технологии подземных горных работ:

автоматизация и роботизация проведения горных выработок на основе создания нового класса горнопроходческих машин;

автоматизация и роботизация комплексно-механизированных забоев на основе создания комплексов нового поколения;

внедрение технологий геоинформационного обеспечения и системы автоматического управления на горных предприятиях;

развитие промышленного интернета вещей при подземном способе добычи угля (единые информационно-управляющие инфраструктуры, предназначенные для мониторинга и управления любым технологическим оборудованием в шахте, обеспечения связи и сигнализации, наблюдения, оповещения и поиска людей, застигнутых аварией);

внедрение скваженной добычи угля, переведенного в жидкое или газообразное состояние при подземной газификации, с выдачей его в виде гидросмеси или газа на поверхность;

в части технологии открытых горных работ:

развитие технологии геоинформационного обеспечения и системы автоматического управления на горных предприятиях;

цифровое моделирование геомеханических процессов при разработке месторождений;

использование технологических автомобилей-беспилотников при транспортировке вскрыши и угля;

применение единых информационно-управляющих инфраструктур, предназначенных для мониторинга и управления любым технологическим оборудованием на разрезе при вскрышных и добычных работах;

в части технологий обогащения и глубокой переработки угля и отходов производства:

развитие комплексов ("саморегулируемая (умная) фабрика"), которые будут сфокусированы на создании "умных" процессов, продуктов и оборудования;

использование пиролиза (коксования) углей - получение кокса, полукокса, каменноугольных пеков, гуминовых кислот, нафталина, антрацена, фенантрена, бензола, каменноугольных масел, аммиака, фенола, крезола, пиридиновых оснований и коксового газа;

внедрение технологии термококс - производство облагороженного твердого топлива методом термического обогащения угля;

непрямая гидрогенизация углей - получение жидких продуктов (бензина, дизельного топлива, смазочных масел, парафинов, фенолов) из смол газификации или пиролиза углей;

прямая гидрогенизация углей - прямая деструктивная гидрогенизация под давлением (с катализатором или без) с получением моторного топлива и сырья для органического синтеза;

развитие технологий по производству из угля сжиженных газов и водорода;

развитие инновационных конкурентных направлений технологического использования углей - нанопористых сорбентов, углеродных молекулярных сит для разделения газов;

в части технологии транспортировки горной массы:

развитие единой информационно-управляющей логистической инфраструктуры, предназначенной для мониторинга и цифрового управления транспортом (автомобильным, железнодорожным, морским) при транспортировке угля потребителям (комплексов "интеллектуальный транспорт и центры управления");

применение грузовых беспилотных летательных аппаратов при транспортировке угля на дальние расстояния из труднодоступных районов;

внедрение сухопутной конвейерной транспортировки угля.

В качестве перспективных дополнительных технологий следует указать геоинформационные технологии и средства контроля состояния горного массива, а также методов и технических средств управления этим состоянием, обеспечивающих своевременное предсказание и предотвращение опасных газодинамических явлений в угольных шахтах, в том числе горных ударов, внезапных выбросов угля и газа и других.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственно-частного партнерства при использовании следующих мер государственного регулирования и стимулирования технологического развития угольной промышленности:

выполнение мероприятий по дальнейшему развитию системы технического регулирования в угольной отрасли, создание нормативно-правовых основ развития системы проектирования горнодобывающих предприятий и горно-шахтного оборудования нового технического уровня;

разработка и реализация программы подготовки национальных стандартов для нужд угольной промышленности, обеспечивающих соблюдение требований технических регламентов и других нормативных актов, а также учитывающих современные тенденции развития технологии горного производства;

организация электронного взаимодействия угольных компаний с надзорными органами в сфере развития цифровых систем контроля диспетчерского позиционирования персонала в горных выработках, обнаружения персонала при авариях, способствующего повышению безопасности ведения горных работ, снижению аварийности и травматизма в угольной отрасли и поддержанию боеготовности военизированных горноспасательных, аварийно-спасательных частей;

создание условий для внедрения цифровых технологий и платформенных решений в соответствии с ведомственным проектом Министерства энергетики Российской Федерации "Цифровая энергетика";

применение мер по таможенно-тарифному регулированию номенклатуры комплектующих деталей для локализации производства импортного горно-шахтного и горнотранспортного оборудования;

выполнение мероприятий по созданию и модернизации российской испытательной стендовой базы для основной номенклатуры горного оборудования, введение обязательных стендовых испытаний горно-шахтного оборудования при получении разрешительной документации на его применение в организациях угольной промышленности;

обеспечение государственной поддержки промышленному освоению технологий глубокой переработки угля на основе российских и иностранных разработок;

содействие созданию энергоугольных и коксохимических региональных кластеров;

создание условий для внедрения инновационных технологий сжигания угля на суперкритических и суперсверхкритических параметрах пара, экономических стимулов для повышения эффективности угольной генерации и экологичности угольных тепловых электрических станций на технологиях "чистого угля";

использование потенциала международного сотрудничества для применения лучших мировых достижений и вывода российских разработок на более высокий уровень.

Организационные мероприятия по реализации подпрограммы включают в себя:

деятельность научно-технического совета с участием научно-исследовательских и проектных организаций, образовательных организаций, угольных компаний, производителей горно-шахтного оборудования и других заинтересованных организаций;

деятельность научных и научно-образовательных организаций, угольных и энергетических компаний в составе приоритетных технологических платформ "Твердые полезные ископаемые", "Малая распределенная энергетика", "Экологически чистая тепловая энергетика высокой эффективности";

создание некоммерческих структур (консорциумы, некоммерческие партнерства, простые товарищества и другое) для интенсификации и внедрения прогрессивных технологий и новой техники.

Выполнение мероприятий подпрограммы к 2035 году позволит:

довести до уровня передовых угледобывающих стран производительность труда на основе использования прогрессивных технологий добычи, обогащения, переработки и комплексного использования угля и отходов угольной промышленности, а также освоения новых угольных месторождений с высокотехнологичными запасами;

обеспечить рост фондоотдачи модернизируемых и вновь вводимых основных производственных высокотехнологичных фондов в основном производстве, а также рост фондовооруженности труда в отрасли;

повысить уровень промышленной и экологической безопасности за счет внедрения и развития инновационных технологий в основном производстве и использования принципов промышленной стратегии "Индустрия 4.0".

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 3 к Программе и включены в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики", государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", государственную программу Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".