Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 декабря 2017 г. N 1642

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"

ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
"Развитие образования"

Срок реализации Программы
-
2018 - 2025 годы
Ответственный исполнитель Программы
-
Министерство просвещения Российской Федерации
Параметры финансового обеспечения Программы
-
общий объем финансового обеспечения Программы - 6261317264 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 3393783770,6 тыс. рублей;
на 2019 год - 231120225,4 тыс. рублей;
на 2020 год - 241495236,5 тыс. рублей;
на 2021 год - 455583732,4 тыс. рублей;
на 2022 год - 414465110 тыс. рублей;
на 2023 год - 483585975,5 тыс. рублей;
на 2024 год - 520641606,9 тыс. рублей;
на 2025 год - 520641606,9 тыс. рублей <*>,
из них:
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 2753931774,5 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 502349655,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 199657410,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 214069408,7 тыс. рублей;
на 2021 год - 383767118,4 тыс. рублей;
на 2022 год - 338407750 тыс. рублей;
на 2023 год - 359731511,6 тыс. рублей;
на 2024 год - 377974460 тыс. рублей;
на 2025 год - 377974460 тыс. рублей <*>;
объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 3093538074,5 тыс. рублей <**>, в том числе:
на 2018 год - 2885625114,9 тыс. рублей <**>;
на 2019 год - 30894805,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 26428807,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 28174054 тыс. рублей;
на 2022 год - 25606709 тыс. рублей;
на 2023 год - 30013535,9 тыс. рублей;
на 2024 год - 33397523,9 тыс. рублей;
на 2025 год - 33397523,9 тыс. рублей;
объем средств из внебюджетных источников - 413847415 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 5809000 тыс. рублей;
на 2019 год - 568010 тыс. рублей;
на 2020 год - 997020 тыс. рублей;
на 2021 год - 43642560 тыс. рублей;
на 2022 год - 50450651 тыс. рублей;
на 2023 год - 93840928 тыс. рублей;
на 2024 год - 109269623 тыс. рублей;
на 2025 год - 109269623 тыс. рублей
Параметры финансового обеспечения федеральных проектов, ведомственных проектов
-
общий объем финансового обеспечения в рамках Программы - 1436615404,4 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 141546767,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 156966734,5 тыс. рублей;
на 2020 год - 149087080,5 тыс. рублей;
на 2021 год - 230011990,6 тыс. рублей;
на 2022 год - 188002403,6 тыс. рублей;
на 2023 год - 266154795 тыс. рублей;
на 2024 год - 304845632,4 тыс. рублей;
на 2025 год - 0 тыс. рублей,
из них:
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 976236467,5 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 51551167,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 141335502,7 тыс. рублей;
на 2020 год - 138948208 тыс. рублей;
на 2021 год - 176580724,2 тыс. рублей;
на 2022 год - 129355316,8 тыс. рублей;
на 2023 год - 159376719,3 тыс. рублей;
на 2024 год - 179088828,7 тыс. рублей;
на 2025 год - 0 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 157022144,9 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 84186600 тыс. рублей;
на 2019 год - 15206221,8 тыс. рублей;
на 2020 год - 9458852,5 тыс. рублей;
на 2021 год - 10097706,4 тыс. рублей;
на 2022 год - 8443435,8 тыс. рублей;
на 2023 год - 13121147,7 тыс. рублей;
на 2024 год - 16508180,7 тыс. рублей;
на 2025 год - 0 тыс. рублей;
объем средств из внебюджетных источников - 303356792 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 5809000 тыс. рублей;
на 2019 год - 425010 тыс. рублей;
на 2020 год - 680020 тыс. рублей;
на 2021 год - 43333560 тыс. рублей;
на 2022 год - 50203651 тыс. рублей;
на 2023 год - 93656928 тыс. рублей;
на 2024 год - 109248623 тыс. рублей;
на 2025 год - 0 тыс. рублей
Справочно: объем налоговых расходов Российской Федерации в рамках реализации Программы (всего) <***>
-
на 2018 год - 60748367 тыс. рублей;
на 2019 год - 72759982,8 тыс. рублей;
на 2020 год - 68298554,1 тыс. рублей;
на 2021 год - 75936606,8 тыс. рублей;
на 2022 год - 81726086 тыс. рублей;
на 2023 год - 88742068,9 тыс. рублей
Цели Программы и их значения по годам реализации
-
цель 1 - качество образования, которое характеризуется:
вхождением Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования, в том числе:
обеспечением средневзвешенного результата Российской Федерации в группе международных исследований:
не ниже 14 места в 2018 году;
не ниже 12,5 места в 2019 году;
не ниже 12 места в 2020 году;
не ниже 13,75 места в 2021 году;
не ниже 13,25 места в 2022 году;
не ниже 12,75 места в 2023 году;
не ниже 12,25 места в 2024 году;
не ниже 11,5 места в 2025 году;
увеличением доли обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых созданы и функционируют центры образования естественно-научной и технологической направленностей:
в 2021 году - до 20 процентов;
в 2022 году - до 40 процентов
в 2023 году - до 60 процентов;
в 2024 году - до 85 процентов;
в 2025 году - до 100 процентов;
увеличением доли обучающихся образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших по итогам демонстрационного экзамена уровень, соответствующий национальным или международным стандартам:
в 2021 году - до 3 процентов;
в 2022 году - до 5 процентов;
в 2023 году - до 10 процентов;
в 2024 году - до 15 процентов;
в 2025 году - до 20 процентов;
долей выпускников образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям:
в 2018 году - до 51 процента;
в 2019 году - до 53 процентов;
в 2020 году - до 62,3 процента;
в 2021 году - до 62,4 процента;
в 2022 году - до 62,5 процента;
в 2023 году - до 62,6 процента;
в 2024 году - до 62,7 процента;
в 2025 году - до 62,8 процента;
обеспечением возможности профессионального развития и обучения на протяжении всей профессиональной деятельности для педагогических работников, в том числе:
увеличением доли педагогических работников общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства:
в 2021 году - до 10 процентов;
в 2022 году - до 20 процентов;
в 2023 году - до 30 процентов;
в 2024 году - до 40 процентов;
в 2025 году - до 50 процентов;
цель 2 - доступность образования, которая характеризуется в том числе:
доступностью дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет:
в 2018 году - 84,77 процента;
в 2019 году - 94,02 процента;
в 2020 году - 100 процентов;
доступностью дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет:
в 2021 году - 98,03 процента;
в 2022 году - 99,67 процента;
в 2023 году - 99,87 процента;
в 2024 году - 100 процентов;
в 2025 году - 100 процентов;
от 3 до 7 лет - сохранение 100 процентов;
созданием и внедрением в общеобразовательных организациях цифровой образовательной среды, в том числе:
увеличением доли общеобразовательных организаций, оснащенных в целях внедрения цифровой образовательной среды:
в 2021 году - до 20 процентов;
в 2022 году - до 25 процентов;
в 2023 году - до 35 процентов;
в 2024 году - до 45 процентов;
в 2025 году - до 55 процентов;
цель 3 - формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся, которое обеспечивается:
увеличением доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием:
в 2018 году - не менее 71,5 процента;
в 2019 году - не менее 73 процентов;
в 2020 году - не менее 75 процентов;
в 2021 году - не менее 76 процентов;
в 2022 году - 77 процентов;
в 2023 году - 79 процентов;
в 2024 году - 80 процентов;
в 2025 году - 80,3 процента;
численностью обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования (нарастающим итогом):
в 2018 году - 1,8 млн. человек;
в 2019 году - 2,8 млн. человек;
в 2020 году - 4 млн. человек;
общей численностью граждан Российской Федерации, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность:
в 2021 году - 9,3 млн. человек;
в 2022 году - 10,5 млн. человек;
в 2023 году - 11,7 млн. человек;
в 2024 году - 12,9 млн. человек;
в 2025 году - 14,1 млн. человек
Направления (подпрограммы) Программы
-
направление (подпрограмма) "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования";
направление (подпрограмма) "Развитие дошкольного и общего образования";
направление (подпрограмма) "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики";
направление (подпрограмма) "Совершенствование управления системой образования"
Приложения к Программе
приложение N 1 "Структура государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2019 - 2025 годы";
приложение N 2 "Перечень соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение N 3 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение N 4 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение N 5 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение N 9 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение N 10 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение N 11 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение N 13(1) "Правила предоставления грантов из федерального бюджета в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации отдельных мероприятий национального проекта "Образование" и национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение N 14 "Правила предоставления и распределения в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление ими субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов";
приложение N 14(1) "Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования";
приложение N 14(2) "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение N 15 "Перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, включаемых (подлежащих включению) в федеральную адресную инвестиционную программу, в государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2021 - 2023 годы";
приложение N 16 "Методика детализации мероприятия, включенного в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования";
приложение N 18 "Сводная информация по опережающему развитию приоритетных территорий по направлениям (подпрограммам) государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2021 - 2023 годы";
приложение N 20 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Бурятия, Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в целях ликвидации 3-й смены обучения и формирования условий для получения качественного общего образования до 2025 года, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение N 22 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с созданием в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение N 23 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение N 24 "Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ставропольского края на создание и эксплуатацию образовательного центра "Машук" в Северо-Кавказском федеральном округе на 200 человек единовременного пребывания";
приложение N 25 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации";
приложение N 27 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение N 28 "Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций субъектов Российской Федерации и г. Байконура и муниципальных общеобразовательных организаций";
приложение N 29 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях субъекта Российской Федерации (муниципальных образовательных организациях)";
приложение N 30 "Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и г. Байконура, муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

--------------------------------

<*> Параметры финансового обеспечения Программы приведены на уровне 2024 года. Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2025 год будет уточнен после внесения изменений в Бюджетный прогноз Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 558-р.

<**> Указана общая оценка средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в сфере образования, так как в связи с особенностями реализации в 2018 году пилотных государственных программ, предусмотренных абзацем пятым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 "О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации", процессная часть Программы в 2018 году была сформирована без разработки ведомственных целевых программ.

<***> Информация в соответствии с данными отчета об оценке налоговых расходов Российской Федерации за 2019 год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на 2020 год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Приложение 22. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 3 ЛЕТ ЛЮБОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ), И У ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ АДАПТИРОВАННЫМ, И ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"