Статья 23.51. "Кодекс РФ об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.04.2025)

Часть первая комментируемой ст. 23.51 КоАП РФ устанавливает компетенцию органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) определен Постановлением Правительства РФ от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Государственный контроль (надзор) осуществляется Федеральной антимонопольной службой и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов):

- в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

- Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

- Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Положением "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 27.06.2013 N 543;

- актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятыми с учетом требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), определенных настоящим Положением.

К административным правонарушениям в данной сфере относятся:

нарушение стандартов раскрытия информации субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности, розничных рынков электрической энергии (ст. 9.15 КоАП РФ);

несоблюдение организациями с участием государства или муниципального образования, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ч. 10 ст. 9.16 КоАП РФ - в части административных правонарушений, совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности КоАП РФ);

нарушение порядка ценообразования (ст. 14.6 КоАП РФ);

невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) (ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ);

непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) (ст. 19.7.1 КоАП РФ);

непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса (ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ (в части административных правонарушений, совершенных субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями)).

Часть вторая комментируемой статьи определяет категории должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов):

1) руководитель ФАС России, его заместители;

2) руководители структурных подразделений ФАС России, их заместители;

3) руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), их заместители.