Статья 19.35. "Кодекс РФ об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023)

Комментируемая ст. 19.35 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции.

Объектом правонарушения по ст. 19.35 КоАП РФ являются общественные отношения, складывающиеся в области добровольного участия граждан Российской Федерации в охране общественного порядка.

Указанные отношения урегулированы Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Объективная сторона правонарушения по ст. 19.35 КоАП РФ может выражаться в воспрепятствовании осуществляемой на законном основании деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнении их законных требований о прекращении противоправных действий.

Народный дружинник - гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка (п. 6 ст. 2 Закона N 44-ФЗ).

Внештатный сотрудник полиции - гражданин Российской Федерации, привлекаемый полицией с его согласия к внештатному сотрудничеству (п. 3 ст. 2 Закона N 44-ФЗ).

Народные дружинники и внештатные сотрудники полиции при исполнении обязанностей народного дружинника или внештатного сотрудника полиции находятся под защитой государства. Их законные требования о прекращении противоправных действий обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами (п. 1 ст. 25 Закона N 44-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 17 Закона N 44-ФЗ народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

4) применять физическую силу в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом;

5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Закона N 44-ФЗ внештатные сотрудники полиции при участии в охране общественного порядка имеют право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

3) знакомиться с документами, определяющими правовое положение внештатного сотрудника полиции, а также получать в установленном порядке информацию, необходимую для участия в охране общественного порядка;

4) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

5) осуществлять иные права, предусмотренные Законом N 44-ФЗ, другими федеральными законами.

Воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 25 Закона N 44-ФЗ).

Субъектами административного правонарушения по ст. 19.35 КоАП РФ являются граждане, достигшие возраста 16 лет, которые препятствуют осуществлению законной деятельности народных дружинников и внештатных сотрудников полиции.

Субъективная сторона административных правонарушений по ст. 19.35 КоАП РФ характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.