Статья 13.39. "Кодекс РФ об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023)

Комментируемая ст. 13.39 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение обязанностей организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями.

Организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями является организатор распространения информации в сети Интернет, который осуществляет деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных (используемых) для обмена электронными сообщениями исключительно между их пользователями, если при этом отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения, а также не предусматриваются размещение пользователями сети Интернет общедоступной информации в сети Интернет и передача электронных сообщений неопределенному кругу лиц.

Обязанности такого лица установлены в ч. 4.2 ст. 10.1 Закона N 149-ФЗ. К ним относится, в частности, обязанность:

- осуществлять идентификацию пользователей по абонентскому номеру оператора подвижной радиотелефонной связи;

- в течение суток с момента получения соответствующего требования уполномоченного федерального органа исполнительной власти ограничить возможность осуществления пользователем сервиса обмена мгновенными сообщениями, указанным в этом требовании, передачи электронных сообщений, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

- обеспечивать техническую возможность отказа пользователей сервиса обмена мгновенными сообщениями от получения электронных сообщений от других пользователей;

- обеспечивать конфиденциальность передаваемых электронных сообщений;

- обеспечивать возможность передачи электронных сообщений по инициативе государственных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не допускать передачу электронных сообщений пользователям сервиса обмена мгновенными сообщениями в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации.

Кроме этого, организатор сервиса обмена мгновенными сообщениями, являющийся российским юридическим лицом или гражданином Российской Федерации, обязан хранить сведения об идентификации абонентского номера подвижной радиотелефонной связи пользователя сервиса обмена мгновенными сообщениями (далее - идентификационные сведения об абонентском номере) только на территории Российской Федерации. Предоставление третьим лицам идентификационных сведений об абонентском номере может осуществляться только с согласия пользователя сервиса обмена мгновенными сообщениями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Обязанность предоставить доказательство получения согласия пользователя сервиса обмена мгновенными сообщениями на предоставление третьим лицам идентификационных сведений об абонентском номере данного пользователя сервиса обмена мгновенными сообщениями возлагается на организатора сервиса обмена мгновенными сообщениями.

Следует отметить, что, поскольку организатор сервиса обмена мгновенными сообщениями является также организатором распространения информации в сети Интернет, на него распространяются требования, предусмотренные ст. 10.1 Закона N 149-ФЗ, и формально за их нарушение также может наступать ответственность по комментируемой статье.