VI. Контроль исполнения документов
VI. Контроль исполнения документов 
6.1. Контроль состоит из осуществляемых Управлением делами и другими структурными подразделениями ФАС России процедур по учету и анализу сроков исполнения документов с целью укрепления исполнительской дисциплины и повышения эффективности деятельности ФАС России.
6.2. Контроль включает постановку на контроль, мониторинг исполнения, предупредительный контроль, снятие с контроля, направление исполненного документа в дело, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов, информирование руководителей о состоянии исполнения документов.
Цель контроля - обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах.
Контроль исполнения документов и содержащихся в них поручений по существу вопроса осуществляет руководитель ФАС России, заместители руководителя ФАС России и руководители структурных подразделений, несущие персональную ответственность за своевременное и качественное их исполнение.
Контроль сроков исполнения документов в центральном аппарате ФАС России осуществляют отдел-канцелярия и отдел общей корреспонденции Управления делами.
6.3. Постановка документов на контроль осуществляется Управлением делами и представляет собой отметку о контроле в правом верхнем углу в документе на бумажном носителе и внесение информации в СЭД о виде контроля и контрольном сроке исполнения документа.
6.4. На контроль в отделе-канцелярии ставятся поступившие в ФАС России:
поручения Президента Российской Федерации;
поручения Администрации Президента Российской Федерации;
поручения Правительства Российской Федерации;
поручения Аппарата Правительства Российской Федерации;
поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства Российской Федерации и его Президиума, протоколах заседаний правительственных комиссий и совещаний;
поручения, содержащиеся в указах, распоряжениях Президента Российской Федерации и постановлениях, распоряжениях Правительства Российской Федерации;
запросы обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации;
запросы депутатов Государственной Думы Российской Федерации;
запросы членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
обращения граждан, организаций и общественных объединений, поступившие в ФАС России из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций и Отдела по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства Российской Федерации.
На контроль в отделе общей корреспонденции ставятся поступившие в ФАС России:
запросы депутатов законодательных органов всех уровней;
запросы Конституционного Суда Российской Федерации;
запросы Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
запросы федеральных органов исполнительной власти о согласовании проектов нормативных правовых актов;
протоколы согласительных совещаний по согласованию проектов нормативных правовых актов;
запросы территориальных органов ФАС России;
жалобы о нарушении законодательства о размещении государственного и муниципального заказов;
обращения (заявления, жалобы) государственных и муниципальных органов, органов местного самоуправления;
обращения (заявления, жалобы) юридических и физических лиц;
запросы средств массовой информации;
письма граждан.
6.5. Вид контроля в СЭД зависит от срока исполнения документа:
"весьма срочно" - срок исполнения один день;
"срочный" - срок исполнения до трех дней;
"внешний" - срок исполнения до одного месяца со дня подписания поручения (для поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) или со дня регистрации в отделе-канцелярии (правительственная корреспонденция) и отделе общей корреспонденции Управления делами (для остальных документов).
6.6. Сроки исполнения контрольных документов устанавливаются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами вышестоящих государственных органов и исчисляются в календарных днях, отсчет которых начинается с даты контрольного документа или с даты его регистрации в Управлении делами ФАС России.
Индивидуальный срок исполнения документа может быть установлен по указанию руководства ФАС России.
6.7. Поручение Президента Российской Федерации подлежит исполнению в срок не более месяца со дня его подписания, если в самом поручении не указан иной срок.
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей, которое дано во исполнение поручения или указания Президента Российской Федерации, подлежит исполнению за 5 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока, если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей не указан иной срок;
Поручения Правительства Российской Федерации подлежат исполнению:
в срок не более месяца со дня его подписания, если в тексте поручения не указана конкретная дата исполнения (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце нет такого числа, то - до последнего дня месяца);
в 3-дневный срок, если в тексте поручения имеются пометки "срочно", "незамедлительно" или аналогичное указание;
в 10-дневный срок, если в тексте поручения имеется пометка "оперативно", "в возможно короткий срок";
в указанный срок, если в тексте поручения установлена конкретная дата либо конкретный срок исполнения.
Если в документе установлен срок "до" или "не позднее", конкретной даты, то сроком исполнения является указанная дата.
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
В исключительных случаях, когда по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, в Правительство Российской Федерации не менее чем за 10 дней до истечения контрольного срока направляется мотивированное предложение о его продлении с указанием причины и планируемой даты исполнения.
Исполнение срочных поручений не продлевается и не корректируется.
Предложения о корректировке сроков исполнения оперативных поручений могут направляться в Правительство Российской Федерации в течение 1 рабочего дня со дня подписания поручения.
Сроки исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных им совещаний и в резолюциях, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений Правительству Российской Федерации, содержащихся в указах или распоряжениях Президента Российской Федерации, а также во исполнение поручений или указаний Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, не продлеваются.
6.8. В случаях, когда ФАС России определен соисполнителем поручения, он представляет ответственному исполнителю предложения, подписанные руководством ФАС России, в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.
6.9. Направленные на согласование проекты актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (их копии) визируются руководством ФАС России не более чем в 10-дневный срок со дня регистрации в Управлении делами.
Протоколы согласительных совещаний по согласованию проектов нормативных правовых актов визируются руководством ФАС России в 5-дневный срок со дня регистрации в Управлении делами.
Ответ на парламентский запрос Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации направляется в срок не более 15 дней со дня получения и регистрации запроса в отделе-канцелярии Управления делами или иной срок, установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации.
Ответ на запрос члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации направляется в срок не более 30 дней со дня получения и регистрации запроса в отделе-канцелярии Управления делами или иной, согласованный с инициатором запроса срок.
Письма иных государственных органов исполняются в следующие сроки:
Администрации Президента Российской Федерации - не более 30 дней с их исходящих дат;
Аппарата Правительства Российской Федерации - не более 30 дней с их исходящих дат;
полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации - не более 15 дней с их исходящих дат;
полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации - не более месяца с их исходящих дат, если в них не установлены иные сроки;
полномочных представителей Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации - не более месяца с исходящих дат, если в них не установлены иные сроки;
запросы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации - не более 15 дней со дня их регистрации в Управлении делами, если в них не установлены иные сроки;
запросы Конституционного Суда Российской Федерации - не более месяца со дня их регистрации в Управлении делами, если в них не установлены иные сроки;
представления Счетной палаты Российской Федерации - не более 20 дней со дня их регистрации в Управлении делами, если в них не установлены иные сроки;
проекты нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, направленные на согласование - не более 30 дней со дня их регистрации в Управлении делами;
запросы СМИ - не более 7 дней со дня их регистрации в Управлении делами;
обращения (заявления, жалобы) государственных и муниципальных органов, органов местного самоуправления - не более 30 дней со дня их регистрации в Управлении делами;
обращения федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков по государственному оборонному заказу о регистрации цен - не более 25 рабочих дней со дня их регистрации в Управлении делами;
обращения федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций по вопросу согласования прогнозных цен - не более 20 рабочих дней со дня их регистрации в Управлении делами;
обращения (заявления, жалобы) юридических и физических лиц - не более 30 дней со дня их регистрации в Управлении делами, жалобы, поданные в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" - не более 7 рабочих дней;
обращения граждан - не более 30 дней со дня их регистрации в Управлении делами (продление срока рассмотрения обращений граждан не должно превышать 30 дней);
запросы территориальных органов ФАС России по вопросам применения антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе - не более 15 дней со дня регистрации в Управлении делами (продление срока рассмотрения данных запросов не должно превышать 15 дней);
иные запросы территориальных органов ФАС России - не более 30 дней со дня их регистрации в Управлении делами.
Контрольный срок исполнения документа и поручения руководителя ФАС России является обязательным для ответственного исполнителя, который организует работу соисполнителей.
6.10. Соисполнители документа и поручения руководителя ФАС России обеспечивают своевременную и качественную подготовку необходимых материалов и направление их ответственному исполнителю в течение первой половины срока, отведенного на исполнение. По срочным документам и поручениям руководителям ФАС России материалы направляются незамедлительно.
6.11. Продление срока исполнения обращений государственных и муниципальных органов, органов местного самоуправления, обращений физических и юридических лиц, обращений граждан и запросов территориальных органов ФАС России осуществляется на основании информационного письма заявителю с указанием причин продления и нового срока исполнения документа, подписанного руководителем или заместителем руководителя ФАС России, или на основании мотивированной служебной записки на имя руководителя или заместителя руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей) с соответствующей резолюцией руководства ФАС России при наличии надлежащего уведомления заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.
Продление срока исполнения контрольного документа осуществляется в СЭД сотрудниками отдела-канцелярии (правительственная корреспонденция) или отдела общей корреспонденции Управления делами.
6.12. Порядок работы с контрольными документами в ФАС России определяются Регламентом Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 09.04.2007 N 105.
6.13. Снятие с контроля исполненного поручения осуществляется в отделе-канцелярии (правительственная корреспонденция) или отделе общей корреспонденции Управления делами. Документ и поручение руководителя ФАС России считается исполненным и снимается с контроля после фактического выполнения соответствующего поручения и документированного подтверждения исполнения.
Промежуточные ответы, запросы и рабочая переписка не являются основанием для признания документа и поручения руководителя ФАС России исполненным.
Снятие с контроля оформляется отметкой в СЭД о дате исполнения и направлении документа в дело.
6.14. Управление делами еженедельно направляет руководителям структурных подразделений ФАС России информацию (напоминание) с перечнем контрольных документов, срок исполнения которых истекает на предстоящей неделе.
6.15. Управление делами формирует сводные данные о ходе исполнения контрольных документов в структурных подразделениях ФАС России и предоставляет руководству ФАС России квартальные и годовые отчеты по исполнительской дисциплине.
